全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華日前透露，他到某個城市調(diào)研時(shí)，聽到這樣的聲音——一名市長說：“地下鋪了管網(wǎng)，把幾百億埋在地下，老百姓也看不見，我怎么能干這種事呢？”

　　這名語出驚人的市長到底是誰，駱建華沒有透露。不過，“幾百億埋地下，百姓看不見”應(yīng)該是肺腑之言，甚至反映了一種在官場頗為流行的政績思維。不管是水污染治理，還是下水道等市政建設(shè)，很多城市都存在“重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的毛病。比如前不久，一場暴雨襲擊深圳，造成當(dāng)?shù)?50處道路積水，20處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，5000多輛公交車無法正常運(yùn)營，約2000輛汽車被淹。中國最年輕的城市，在暴雨面前為何也不堪一擊？恐怕正是“重地上、輕地下”惹的禍。

　　一些地方官員不愿意投入巨資做地下的“政績文章”，真是擔(dān)心老百姓看不見嗎？回答恐怕是否定的。事實(shí)上，地方政府“幾百億埋在地下”，當(dāng)?shù)匕傩帐强梢愿惺艿降模热缑康接昙荆鞘信潘到y(tǒng)十分暢通，沒有發(fā)生大面積內(nèi)澇，老百姓就會看得見、感受得到，進(jìn)而就會知道政府在下水道建設(shè)維護(hù)和解決城市內(nèi)澇方面做足了功課。反之，老百姓雖然看不見地下亂象，但憑借城市時(shí)而出現(xiàn)的“海景”，就能知道政府在管理上的漏洞和在責(zé)任上的缺失。

　　在我看來，一些地方官員不愿意“幾百億埋在地下”，其實(shí)是擔(dān)心上級領(lǐng)導(dǎo)看不見。百姓看不見或許不要緊，要是上級領(lǐng)導(dǎo)看不見自己在地下水治理、下水道建設(shè)維護(hù)等方面所做的種種努力，就可能影響自己的政績評價(jià)乃至官位升遷。在這些官員看來，地面上的政績才是“看得見的政績”、“摸得著的利益”，才是升遷的“敲門磚”。一些地方官員總喜歡大干快上“面子工程”、“形象工程”，原因正在于此——官員的考核與任用“唯上不唯下”、“唯權(quán)不唯民”。

　　事實(shí)上，水污染治理、下水道建設(shè)維護(hù)等“埋在地下的政績”，才是真正的“民心政績”，地方官應(yīng)將之當(dāng)成一項(xiàng)項(xiàng)“民心工程”來抓，雖然效果短期內(nèi)可能看不到，但早晚會“開花結(jié)果”、造福一方。而要讓地方官員不顧個人升遷的利益，顧及民眾安居樂業(yè)的利益，少一些心浮氣躁的表面文章，多一些目光長遠(yuǎn)的腳踏實(shí)地，就要改革官員的考核與任用方式，讓“看不見的政績”也能得到切實(shí)的關(guān)注。

　　換言之，考核與任用地方官員，應(yīng)該增加民眾評判的權(quán)重，不能只看城市的廣場有多大、馬路有多寬、樓宇有多高，更要看城市排水設(shè)施是否暢通、污水治理是否達(dá)標(biāo)，民眾滿意不滿意。凡是拿百姓生存環(huán)境當(dāng)兒戲，只要“面子”不要“里子”的官員，都應(yīng)該被一票否決。正所謂，“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”