新華網(wǎng)北京6月4日電（記者 陶葉）4日下午,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊介紹棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展情況，并答記者問。發(fā)布會(huì)上，馮俊回答記者提出的保障房退出問題時(shí)指出，一是原本不符合條件，由于提供虛假信息又在審核過程中沒有審核出來，導(dǎo)致不符合條件的人住上了保障房，這在嚴(yán)格意義上應(yīng)該適用糾錯(cuò)機(jī)制，要糾正。真正需要比較慎重考慮的是第二種情況。老百姓收入是增長(zhǎng)的，保障住房會(huì)居住比較長(zhǎng)時(shí)間，收入增長(zhǎng)了怎么退出是個(gè)難點(diǎn)。保障對(duì)象有兩個(gè)條件：一是住房確實(shí)困難，二是沒有能力通過自己努力在市場(chǎng)上獲得住房。退出問題的制度設(shè)計(jì)是這樣考慮的。如果你有了合適住房就應(yīng)該退出來，把有限的保障房資源讓更需要的保障對(duì)象利用，這樣使資源配制更加公平，急用的人先用。

　　記者：有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，關(guān)于住房保障方面。隨著保障房大規(guī)模推進(jìn)，退出問題日益凸顯。最近《城鎮(zhèn)保障住房條例》正在征求意見，不知道對(duì)于退出問題將做怎樣制度安排？《政府工作報(bào)告》也提出要加大共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)，目前這些試點(diǎn)進(jìn)展情況如何？第二個(gè)問題，關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新變化。從前幾個(gè)月數(shù)據(jù)看一些指標(biāo)出現(xiàn)了下滑，大家熱議是否拐點(diǎn)已經(jīng)到來。對(duì)于這種變化您怎么評(píng)價(jià)？

　　馮俊：3月28日，國(guó)務(wù)院法制辦開始就《城鎮(zhèn)住房保障條例》在網(wǎng)站上向全社會(huì)征求意見，時(shí)間一個(gè)月?，F(xiàn)在根據(jù)向全社會(huì)、向公眾征求意見的情況，以及征求各地方、各部門的意見，以及再次聽取的專家意見，正在進(jìn)行修改。在不太長(zhǎng)的時(shí)間里，經(jīng)過一定程序，《城鎮(zhèn)住房保障條例》就可以上報(bào)國(guó)務(wù)院了?！稐l例》的出臺(tái)，將解決民眾關(guān)心的使住房保障工作有法可依的問題，能夠使住房保障中的各項(xiàng)矛盾得以妥善處理，使老百姓的權(quán)利得到保障。

　　剛才您提到的退出問題，確實(shí)是《條例》起草過程中著力解決的，這也是我們長(zhǎng)期調(diào)研中關(guān)注的問題。

　　需要說明，媒體所說的退出包含兩層意思，一是原本不符合條件，由于提供虛假信息又在審核過程中沒有審核出來，導(dǎo)致不符合條件的人住上了保障房，這在嚴(yán)格意義上應(yīng)該適用糾錯(cuò)機(jī)制，要糾正。真正需要比較慎重考慮的是第二種情況。老百姓收入是增長(zhǎng)的，保障住房會(huì)居住比較長(zhǎng)時(shí)間，收入增長(zhǎng)了怎么退出是個(gè)難點(diǎn)。保障對(duì)象有兩個(gè)條件：一是住房確實(shí)困難，二是沒有能力通過自己努力在市場(chǎng)上獲得住房。退出問題的制度設(shè)計(jì)是這樣考慮的。如果你有了合適住房就應(yīng)該退出來，把有限的保障房資源讓更需要的保障對(duì)象利用，這樣使資源配制更加公平，急用的人先用。

　　對(duì)收入的提高要慎重。我講一個(gè)真實(shí)的故事。有一個(gè)城市把廉租房的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定在家庭人均收入636塊。有一個(gè)三口人的家庭，男主人病了沒有就業(yè)，女主人1800元的收入，有一個(gè)小女孩，人均收入600元，當(dāng)然符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)。很不幸男主人癌癥去世了，1800元變成對(duì)應(yīng)兩口人了，平均收入變成900元，收入超過了標(biāo)準(zhǔn)線40%，怎么辦？這樣的家庭我們讓它退出嗎？于情于理都不太合適。讓他們退出來，他們搬到哪兒住呢？所以在退出問題上，制度設(shè)計(jì)絕不能簡(jiǎn)單化。較低收入家庭之所以收入低，是由兩個(gè)原因?qū)е?，一是勞?dòng)能力低，二是就業(yè)不充分。像這樣的家庭在比較短的時(shí)間很難實(shí)現(xiàn)收入層級(jí)的變化，有時(shí)候收入稍微有點(diǎn)提高，也很難在市場(chǎng)上買得起房子、租得起房子。所以對(duì)收入提高后的退出機(jī)制設(shè)計(jì)一定要實(shí)事求是：第一，要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長(zhǎng)，要有一定的穩(wěn)定時(shí)期；第二，通過經(jīng)濟(jì)方法來處理退出問題。比如收入增長(zhǎng)了，廉租房租金提高一點(diǎn)，隨著收入不斷增加，廉租房租金可以一直提高到市場(chǎng)租金?？傊?，我們說的退出機(jī)制并不是說一定要退出保障房，而是要退出原來的福利機(jī)制。這樣的制度設(shè)計(jì)可能更合理一些。