做城市改革發(fā)展的助跑者

　　大連市政協(xié)瞄準(zhǔn)前沿課題向精深調(diào)研要“效益”

　　★核心提示

　　在全面深化改革的今天，大連市政協(xié)緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，將協(xié)商、監(jiān)督、議政寓于課題選擇、調(diào)研實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，形成了洞悉全局、謀而有道，融入全局、謀而有策，前瞻全局、謀而有效的調(diào)研工作新格局。

　　本報(bào)訊（記者呂東浩）科教委赴中科院大連化物所商談“建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體制機(jī)制”課題調(diào)研工作；法制委到莊河市仙人洞鎮(zhèn)就“推動(dòng)全域城市化進(jìn)程，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”實(shí)地調(diào)研；經(jīng)濟(jì)委召開“籌備大連自由貿(mào)易園區(qū)”調(diào)研工作調(diào)度會(huì)……連日來(lái)，大連市政協(xié)圍繞助推城市科學(xué)發(fā)展精心謀劃的各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)緊鑼密鼓、有序展開。

　　“當(dāng)前政協(xié)調(diào)研工作要聚焦深化改革，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與時(shí)俱進(jìn)提問(wèn)題，刨根問(wèn)底求真諦，分析綜合尋規(guī)律，對(duì)癥下藥出實(shí)招，字斟句酌獻(xiàn)良策。”在近日召開的大連市政協(xié)調(diào)研工作會(huì)議上，看似尋常的總結(jié)部署年度調(diào)研工作，實(shí)則更像是向全市政協(xié)組織和委員發(fā)出的一道“總動(dòng)員令”：正視城市改革發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，向精深調(diào)研要“效益”。

　　精，精在哪里？深，深向何處？大連市政協(xié)主席肖盛峰給出的解釋是，深入扎實(shí)的調(diào)查研究，是深化協(xié)商的重要前提。要充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，圍繞大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，多提言之有物、言當(dāng)其時(shí)的好思路、好觀點(diǎn)、好建議，為黨政科學(xué)決策、民主決策提供參考。按照這一思路，市政協(xié)各廳室委圍繞加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步整合政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，并將協(xié)商、監(jiān)督、議政寓于課題選擇、調(diào)研實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，形成了洞悉全局、謀而有道，融入全局、謀而有策，前瞻全局、謀而有效的調(diào)研工作新格局。

　　大連市社會(huì)信用體系建設(shè)起步雖早，但尚未形成上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)推進(jìn)的局面，與遼寧省委、省政府賦予的“當(dāng)好區(qū)域領(lǐng)頭雁”的使命不相適應(yīng)。圍繞打造“信用城市”品牌，市政協(xié)將“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系”列為2014年專委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題，并納入專題協(xié)商座談會(huì)內(nèi)容。5月8日至9日，市政協(xié)法制委組織委員深入多家企業(yè)調(diào)研，就企業(yè)內(nèi)部信用管理體系、行業(yè)間信用管理、征信服務(wù)、信用保障服務(wù)以及打造商務(wù)信用體系平臺(tái)、建立健全信用體系管理、擴(kuò)大信用信息應(yīng)用范圍等提出相關(guān)建議。

　　十八大提出要“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”。“從總體上看，大連現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不少問(wèn)題，面臨的調(diào)整任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨。”就此課題，從去年下半年開始，大連市政協(xié)成立了專題調(diào)研組，走訪了10家政府相關(guān)部門，深入30多家企業(yè)、10多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開了8次會(huì)議，最終形成了一份建言翔實(shí)的綜合報(bào)告和4份專題報(bào)告，研究提出了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。市委書記唐軍批示：“這份調(diào)研報(bào)告很有分量，對(duì)我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有重要參考價(jià)值。”

　　推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建科技支撐型文化產(chǎn)業(yè)體系……翻開十二屆大連市政協(xié)工作日志，可見(jiàn)其調(diào)研工作項(xiàng)項(xiàng)瞄準(zhǔn)前沿課題，調(diào)研報(bào)告件件盡顯良苦用心，而凸顯出的一條清晰主線便是：居高望遠(yuǎn)——高起點(diǎn)謀劃政協(xié)調(diào)研工作；蓄勢(shì)迸發(fā)——合力破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；全員而動(dòng)——傾心助力城市科學(xué)發(fā)展。此舉不僅促進(jìn)了調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化，更使方方面面的積極性得到極大調(diào)動(dòng)。