新華網(wǎng)北京５月３１日電（記者李來房 曹志恒）３０日，北京天安門“１０·２８”暴力恐怖案件８名犯罪嫌疑人在新疆烏魯木齊被提起公訴。這是新疆開展嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪行動以來的又一新進(jìn)展。

　　５月２２日烏魯木齊一露天早市發(fā)生嚴(yán)重暴恐襲擊事件后，新疆立即啟動嚴(yán)打暴恐行動。隨后，中國公安部宣布，以新疆為主戰(zhàn)場，其他省區(qū)市積極配合，開展為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動專項行動。

　　根據(jù)新疆官方數(shù)據(jù)，５月以來新疆累計打掉至少２４個涉恐涉爆和宗教極端犯罪團(tuán)伙，抓獲２００余名犯罪嫌疑人，收繳２００余枚各類爆炸裝置，繳獲制作爆炸裝置原材料１．８噸。新疆北部伊犁州逮捕３８名涉恐犯罪嫌疑人，５５名暴恐犯罪分子被判死刑或有期徒刑。

　　去年以來，暴恐分子在新疆多地、北京和云南昆明制造多起恐怖襲擊，造成重大人員傷亡，凸顯中國反恐形勢的嚴(yán)峻。２００９年“７·５”事件以來，新疆暴恐活動呈上升趨勢，全疆破獲暴恐組織團(tuán)伙案件從２０１０年的１４０多起增至２０１３年的２００多起。

　　中國政府誓言打掉恐怖分子的囂張氣焰，嚴(yán)懲暴恐犯罪，堅決維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和長治久安。５月，中國多個城市舉行大規(guī)模反恐演練，其中首都北京舉行了５次不同規(guī)模的演練。

　　專家認(rèn)為，中國近期采取的一系列重大舉措表明，面對嚴(yán)峻的恐怖主義威脅，中國正在標(biāo)本兼治打響一場反恐的長期戰(zhàn)。

　　“恐怖主義是中國目前嚴(yán)重的內(nèi)憂，是對中央執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)和考驗。”蘭州大學(xué)中亞研究所所長楊恕說。他稱，恐怖襲擊事件在中國仍有可能發(fā)生。

　　楊恕認(rèn)為，中國的暴恐形勢與國際恐怖主義越來越猖獗的大環(huán)境有關(guān)。美國國務(wù)院４月底公布的一份反恐報告稱，２０１３年全球發(fā)生９７０７起恐怖襲擊事件，比２０１２年增加近一半。

　　“西亞北非局部地區(qū)的持續(xù)動蕩，一些國家的內(nèi)戰(zhàn)或沖突都留下了恐怖主義的遺產(chǎn)，恐怖主義組織勢力在擴大。國際恐怖主義之間的聯(lián)系和影響越來越多，恐怖主義蔓延勢頭很難得到遏制。”他對新華社記者說。

　　楊恕認(rèn)為，宗教極端主義是新疆暴恐分子的主要思想動力。新疆公安廳介紹，近期抓捕的涉暴力恐怖犯罪嫌疑人大多通過互聯(lián)網(wǎng)和多媒體卡等載體觀看暴恐音視頻，傳播宗教極端思想，宣揚“圣戰(zhàn)”。

　　近日在北京召開的第二次中央新疆工作座談會上，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。

　　這次會議提出，要堅持就業(yè)第一和堅持教育優(yōu)先，加大扶貧資金投入力度，對南疆發(fā)展要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計，實行特殊政策。

　　“南疆地區(qū)氣候干旱，土地貧瘠，人口增長快，人均土地不斷下降。加上工業(yè)企業(yè)比較少，就業(yè)途徑少，造成農(nóng)村隱性失業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。新疆貧困人口多數(shù)在南疆。此次新疆會議強調(diào)抓就業(yè)，是切中要害之舉。”中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)教授楊圣敏說。

　　他指出，加強教育也是一種治本之策。“新疆的暴恐事件與宗教極端勢力的宣傳和活動有關(guān)。宗教極端勢力在各種社會都有，原因之一是信眾對正教不太了解，相關(guān)的知識少，識別能力不夠，就給了邪教以可乘之機。受教育水平低的信眾更容易受到宗教極端思想、迷信思想的影響。”

　　專家指出，中央提出的新疆參與式、包容性和融合式發(fā)展，關(guān)鍵是參與式發(fā)展，參與程度是重要指標(biāo)，參與程度高才能實現(xiàn)融合和體現(xiàn)包容。此外，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵在于既要反對大漢族主義，也要反對狹隘地方民族主義，反對這兩種民族中心主義的各種行為和言論。

　　楊恕認(rèn)為，打擊恐怖主義要加強防范和打擊，禁于未發(fā)。發(fā)展經(jīng)濟，減少差別，有利于穩(wěn)定形勢的改善，但這不可能在短期內(nèi)見效。發(fā)展有利于解決問題，但單靠發(fā)展不能解決恐怖主義的問題，需要綜合治理。

　　“目前最迫切的是遏制伊斯蘭極端主義，進(jìn)行去極端化的專項工作，早期識別那些容易受極端思想干擾滲透的人群，要用正統(tǒng)的伊斯蘭替代極端思想。打擊是必須的，但不是主要手段，更不是最終目的。要把被極端思想影響的人改造過來。”楊恕說。

　　５月２７日，中國開展為期一個月的微信等移動即時通信工具專項治理行動，嚴(yán)厲打擊移動即時通信公眾信息領(lǐng)域傳播謠言、暴力、恐怖、欺詐、色情信息等違法違規(guī)行為，以及境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。

　　“打擊暴恐活動，重要的一點是加強信息思想戰(zhàn)，對網(wǎng)絡(luò)、微信等領(lǐng)域的敵對宣傳和有害信息加強控制和抵制。用真相和健康的思想教育群眾。”楊圣敏說。

　　在反恐問題上，中國一直主張國際社會應(yīng)合力打擊恐怖主義，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　楊恕指出，上海合作組織合作打擊“三股勢力”成效顯著，要繼續(xù)加強反恐合作。他建議，中國還應(yīng)加強與中亞及西亞北非國家的合作，以及與大國在情報和技術(shù)上合作，尋求反恐利益的結(jié)合點。

　　中國盡快制定反恐怖法的呼聲越來越大。楊恕指出，反恐斗爭是長期的，需要完善的法律基礎(chǔ)。上合組織６個成員國中，唯獨中國沒有反恐怖法。

　　“新疆的暴恐活動不會立刻消失，因為近百年來國內(nèi)外敵對勢力在新疆的搗亂破壞是一個常態(tài)，不會依我們的愿望而停止。反恐是一場艱巨的長期戰(zhàn)。”楊圣敏指出。

　　“但只要政策調(diào)整落實到位，新疆各民族就會進(jìn)一步實現(xiàn)共同發(fā)展，實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)。”他說。