圖①：4月25日，海南公安民警開(kāi)展依法使用武器警械輪訓(xùn)。

　　張 茂攝（人民視覺(jué)）

　　圖②：5月7日，湖北公安在武漢集中開(kāi)展依法使用武器警械專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練。

　　新華社記者 郝同前攝

　　圖③：5月15日，昆明市公安局盤(pán)龍分局教官向派出所民警講解92式手槍的性能和使用規(guī)范。

　　李發(fā)興攝（人民視覺(jué)）

　　編者按：從4月初開(kāi)始，全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期3個(gè)月的依法使用武器警械專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)。人們也注意到，近期全國(guó)許多城市警方或者組建專(zhuān)職武裝巡邏隊(duì)伍，或者推行一線(xiàn)民警“配槍攜彈”巡邏。

　　民警配槍?zhuān)瑢⒂兄诰接行д饝睾图皶r(shí)打擊各種暴力恐怖犯罪，有力維護(hù)社會(huì)公共安全，提高人民群眾安全感。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)格管理制度，依法規(guī)范民警用槍?zhuān)褬屩鹿屎蜑E用槍支概率降到最低，公眾十分關(guān)注。

　　本版組織系列報(bào)道“聚焦民警配槍”，實(shí)地探訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練、一線(xiàn)巡邏等情況，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，以回應(yīng)關(guān)切，凝聚共識(shí)，促進(jìn)治安維穩(wěn)工作。

　　“對(duì)于此次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)的目標(biāo)和要求，我們以槍支使用為例：遇到突發(fā)事件時(shí)，一是拔槍要快，二是射擊要準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)不同的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境特別是射程距離，要靈活運(yùn)用技術(shù)要領(lǐng)。如果實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中有群眾，就必須確保其生命財(cái)產(chǎn)安全。值得注意的是，無(wú)論什么時(shí)候什么環(huán)境，武器警械的使用都必須遵守依法使用的原則。為此，我們還依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了槍支使用規(guī)范和槍支管理辦法。”——公安部人事訓(xùn)練局相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　公安部部署開(kāi)展的全國(guó)公安機(jī)關(guān)依法使用武器警械專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。如今，時(shí)間過(guò)半，專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)的效果如何？如何看待社會(huì)公眾對(duì)民警配槍的感受？本報(bào)記者采訪(fǎng)了公安部人事訓(xùn)練局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　解決基層武器警械“不讓用、不愿用、不敢用、不善用、不會(huì)用”等問(wèn)題

　　問(wèn)：公安部為什么要部署開(kāi)展依法使用武器警械專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)？

　　答：當(dāng)前，受各方面因素影響，一些違法犯罪分子的氣焰十分囂張，嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，特別是從去年以來(lái)發(fā)生的北京“10·28”、昆明“3·01”等重大暴力恐怖案件來(lái)看，我們面臨的恐怖威脅更加現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這樣的新情況、新變化，如果公安機(jī)關(guān)及人民警察不能依法有效使用武器警械，就難以及時(shí)制止、震懾違法犯罪活動(dòng)，就難以有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，就難以提升人民群眾的安全感。

　　最近，針對(duì)反恐維穩(wěn)工作面臨的新形勢(shì)，中央相繼作出一系列重要指示，對(duì)反恐維穩(wěn)工作提出明確要求。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)，就是公安部貫徹落實(shí)中央精神其中一項(xiàng)重要舉措，也是適應(yīng)當(dāng)前反恐維穩(wěn)新形勢(shì)新任務(wù)需要的一項(xiàng)緊迫性任務(wù)。

　　同時(shí)要看到，長(zhǎng)期以來(lái)，由于各方面的原因，一些基層民警的武器警械使用存在“不讓用、不愿用、不敢用、不善用、不會(huì)用”等現(xiàn)象，一些地方公安機(jī)關(guān)的日常訓(xùn)練存在“強(qiáng)度不夠、力度不大”等問(wèn)題。

　　只有平時(shí)多流汗，才能戰(zhàn)時(shí)少流血。有鑒于此，開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)，不僅是提升公安民警克敵制勝實(shí)戰(zhàn)能力的有效途徑，也是對(duì)公安民警自身生命安全最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

　　每名民警訓(xùn)練時(shí)間不少于5天，實(shí)彈射擊不少于30發(fā)

　　問(wèn)：此次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容是什么？和以往的日常訓(xùn)練相比，此次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)有什么特點(diǎn)？

　　答：基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、自身職責(zé)更深入的認(rèn)識(shí)，此次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)的涉及范圍更廣、訓(xùn)練時(shí)間更長(zhǎng)、實(shí)戰(zhàn)要求更高，特別是關(guān)于反恐維穩(wěn)的針對(duì)性更強(qiáng)，不僅要根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的暴力恐怖犯罪情形進(jìn)行訓(xùn)練，還要對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的暴力恐怖犯罪情形進(jìn)行研究。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)在全警開(kāi)展，重點(diǎn)是大城市和市縣以下公安機(jī)關(guān)參與街面執(zhí)勤巡邏、突發(fā)事件處置等一線(xiàn)警務(wù)活動(dòng)的基層民警。使每一名民警訓(xùn)練時(shí)間不少于5天，每一項(xiàng)規(guī)定科目通過(guò)訓(xùn)練都能熟練掌握。其中，實(shí)彈射擊不少于30發(fā)。

　　在此次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)中，我們希望通過(guò)法律學(xué)習(xí)、槍械使用、戰(zhàn)法配合、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等多方面的實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，達(dá)到法律規(guī)章牢記于腦、操作規(guī)范銘記于心、動(dòng)作要領(lǐng)熟練于手、危機(jī)時(shí)刻一槍制敵的目標(biāo)。

　　從目前看，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的訓(xùn)練，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了三方面的效果：一是一線(xiàn)民警的反恐意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力明顯提高，武器警械使用技戰(zhàn)術(shù)能力明顯增強(qiáng)；二是該項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)受到了群眾的廣泛歡迎，群眾對(duì)民警配槍紛紛點(diǎn)贊；三是對(duì)犯罪分子形成了有力震懾，嚴(yán)厲打擊了暴力恐怖分子的囂張氣焰。

　　每個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)3名，已為基層培養(yǎng)1萬(wàn)名專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練教官

　　問(wèn)：此次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)由各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際分級(jí)組織實(shí)施，如何確保訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量？

　　答：為確保專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)的成效，我們采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分期分批集中輪訓(xùn)的形式，要做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一教法、統(tǒng)一考核。

　　今年4月初，我們?cè)诠泊髮W(xué)舉辦了依法使用武器警械專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練骨干教官培訓(xùn)班，為各地培養(yǎng)了150名骨干教官，并編印了《專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練學(xué)習(xí)手冊(cè)》。4月中旬至5月，我們?cè)?個(gè)公安部警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地和北京、上海公安院校舉辦了教官培訓(xùn)班，為全國(guó)市級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)了1200名教官。

　　專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)一方面抓教官培養(yǎng)，按照每個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)3名教官的規(guī)模，為基層培養(yǎng)了大約1萬(wàn)名專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練教官；另一方面，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭訓(xùn)練，督促指導(dǎo)基層公安機(jī)關(guān)采取多種形式開(kāi)展集中訓(xùn)練活動(dòng)。

　　同時(shí)，為確保訓(xùn)練的質(zhì)量，一方面，我們正在認(rèn)真制定訓(xùn)練考核方案，以考核評(píng)價(jià)機(jī)制倒逼訓(xùn)練出實(shí)效；另一方面，我們努力建立健全心理干預(yù)機(jī)制，推進(jìn)一線(xiàn)民警“技術(shù)要領(lǐng)、心理素質(zhì)”雙重過(guò)硬，確保實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下的處變不驚、克敵制勝。

　　將向群眾普及突發(fā)事件應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，幫助自救疏散

　　問(wèn)：專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，有部分群眾對(duì)民警配槍巡邏存有恐慌心理。公安機(jī)關(guān)如何看待？

　　答：公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重要職責(zé)使命，這決定了公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須依法使用武器警械。

　　部分群眾的恐慌心理，可以理解，但是，需要充分相信的是，公安機(jī)關(guān)和廣大民警始終是以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為職責(zé)的，武器警械也是始終嚴(yán)格按照法律法規(guī)使用的，絕不會(huì)傷及群眾。

　　接下來(lái)，我們還要加強(qiáng)對(duì)武器警械使用正常認(rèn)識(shí)的宣傳，建立面向群眾的心理輔導(dǎo)機(jī)制，因?yàn)楸┛质录l(fā)生在群眾聚集的地方，一旦發(fā)生使用槍支情況，群眾的心理往往會(huì)受到影響。必要的時(shí)候，我們也考慮向群眾進(jìn)一步普及突發(fā)事件應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，幫助群眾自救并及時(shí)疏散，在有效打擊違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。