——京津冀一體化系列報(bào)道之“人的一體化之困”

　　“長(zhǎng)安米貴，居大不易。”在北京的承載能力已接近極限的當(dāng)下，越來(lái)越多的人在北京周邊置業(yè)。但是，跨省上班難、跨省就醫(yī)難、孩子上學(xué)難、治安管理難等問(wèn)題在北京周邊愈演愈烈。

　　“這不是我想要的生活！”許多“跨省京漂族”發(fā)出這樣的吶喊。在京津冀一體化發(fā)展再次被提上議事日程的今天，這樣的吶喊折射出的不僅僅是個(gè)體的悲歡際遇，更反映出在區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中存在的諸多問(wèn)題亟須解決。大城市也好，小城鎮(zhèn)也罷，管理者都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，把人放在首位，首先實(shí)現(xiàn)“人的一體化”，這才是一體化進(jìn)程中必須一以貫之的理念。

　　近日在半月談雜志社召開(kāi)的京津冀一體化座談會(huì)上，來(lái)自北京、天津、河北三地的新華社記者表示，他們對(duì)河北廊坊進(jìn)行過(guò)多次實(shí)地采訪，當(dāng)?shù)氐拿裆箲]讓記者們感觸頗深。

　　因?yàn)殡x得近，河北廊坊早已經(jīng)成為疏解北京人口壓力的承載地，這其中以廊坊三河市的燕郊鎮(zhèn)最為突出。燕郊和北京通州只隔一條潮白河，二三十萬(wàn)在北京工作的人，攜家?guī)Э诘脑谘嘟季幼　＿@里的人口數(shù)量還在快速增加。

教育：滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)?shù)慕淌遥俣嘁粋€(gè)都放不下

　　齊雷杰(新華社河北分社記者)：

　　我們通過(guò)觀察河北省三河市燕郊鎮(zhèn)，感覺(jué)北京的功能疏解外溢給河北帶來(lái)的壓力比較大。

　　在北京上班、居住在燕郊的有二三十萬(wàn)人。現(xiàn)在燕郊的教育面臨的壓力非常大。當(dāng)?shù)孛磕晷W(xué)生增加2000多人，初中生增加1000多人，每年要新增2000人的教育容量，才能滿(mǎn)足這個(gè)需求。但現(xiàn)在當(dāng)?shù)赜譀](méi)法大規(guī)模建設(shè)學(xué)校。

　　一個(gè)小學(xué)班級(jí)，學(xué)生多的時(shí)候有80多人，甚至達(dá)到90人。這在北京是根本想象不到的。我們?nèi)ゲ稍L時(shí)，看到教室里坐得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)?shù)模俣嘁粋€(gè)學(xué)生就坐不下了。下課后，有些小學(xué)生想上廁所，都得舉手示意老師，老師讓他們不要擠，一個(gè)一個(gè)出去。下課的時(shí)間，校長(zhǎng)和老師都站在樓梯的拐角處，招呼學(xué)生們不要擁擠，不要亂跑。壓力之大已經(jīng)到了這種程度。

醫(yī)療：北京看病擠破頭 燕郊醫(yī)院空蕩蕩

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于省際之間醫(yī)保對(duì)接不暢，異地就醫(yī)有“保”難“報(bào)”現(xiàn)象日益凸顯，燕郊等地的部分醫(yī)院雖然設(shè)施齊全，但始終缺少患者資源，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。而北京的大醫(yī)院則天天人滿(mǎn)為患，不堪重負(fù)。

　　齊雷杰：

　　雖然有幾十萬(wàn)北京人在燕郊生活，但是他們?cè)诒本┺k的醫(yī)保在燕郊不管用。

　燕郊當(dāng)?shù)匾灿腥揍t(yī)院，投資六十多億建的，醫(yī)療水平也是比較高的，但醫(yī)院里空空蕩蕩，沒(méi)有多少人看病。北京的醫(yī)保在那里根本沒(méi)法報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)，于是這些人不管路上多么擁擠，也得跑到北京來(lái)看病。

　　醫(yī)保對(duì)接報(bào)銷(xiāo)的比例、藥品的目錄范圍等，兩地在很多方面根本不銜接。北京、天津、河北的很多政策都是不銜接的，醫(yī)保對(duì)接將來(lái)也是挺難的。跨省就醫(yī)能不能比較方便地結(jié)算，是京津冀一體化面臨的一個(gè)大問(wèn)題。

　　劉元旭(新華社天津分社記者)：

　　目前，有的北京人在大興上班，在固安買(mǎi)房子居住，但他們?cè)诠贪部床∫再M(fèi)。居住在河北燕郊以養(yǎng)老為目的的北京人也面臨這樣的問(wèn)題。

　　人口的分流全靠市場(chǎng)也不行，三地之間的基本政策、基礎(chǔ)設(shè)施必須要搞好配套，以支持北京的人口在河北與天津之間自由流動(dòng)。

交通：老人早上五六點(diǎn)起來(lái)去公交車(chē)站給孩子排隊(duì)

　　關(guān)桂峰(新華社北京分社記者)：

　　在河北燕郊，有的老人每天早晨五六點(diǎn)起來(lái)，去公交車(chē)站給自己的孩子排隊(duì)，好讓上班的子女多睡一會(huì)兒。從燕郊到北京市區(qū)要一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程。他們住得那么遠(yuǎn)，又到市里上班，其實(shí)是挺殘忍的一件事情。

　　齊雷杰：

   　北京的功能疏解外溢給河北帶來(lái)的沖擊比較大，比如交通的壓力。燕郊很多公交車(chē)在早高峰發(fā)車(chē)最密集的時(shí)候，不到一分鐘發(fā)一趟，但是排隊(duì)的人還是相當(dāng)多。102國(guó)道本來(lái)是七八公里的路，擁堵的時(shí)候能堵上兩三個(gè)小時(shí)。

　　張濤(新華社天津分社副總編輯)：

　　現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展，應(yīng)該先易后難，先把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。北京去天津非常便捷，但是去河北就沒(méi)有那么方便。比如說(shuō)去廊坊，高鐵經(jīng)過(guò)但沒(méi)有站。天津到保定的高鐵到現(xiàn)在還沒(méi)有修通。所以應(yīng)該先把這個(gè)事情做起來(lái)。交通發(fā)展起來(lái)后，能加強(qiáng)三地之間的融合和交流。