摘要：素來與環(huán)保問題較少瓜葛的三大運(yùn)營(yíng)商竟然全部上了環(huán)保部“黑榜”，三大運(yùn)營(yíng)商的未批先建問題均為群眾舉報(bào)。 內(nèi)人士認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力非常大，三大運(yùn)營(yíng)商的未批先建，或許就是在運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，互相搶建基站的后果。  

　　近日，環(huán)保部公布了2014年第一季度重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況。環(huán)保部此次共公布83起重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況。其中，令人意外的是，素來與環(huán)保問題較少瓜葛的三大運(yùn)營(yíng)商全部上榜。

　　環(huán)保部發(fā)布的《2014年第一季度重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況表》顯示，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司福安分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司福安市分公司、中國(guó)電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環(huán)保部點(diǎn)名，并分別通報(bào)了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和法定代表人。

　　三大運(yùn)營(yíng)商的未批先建問題均為群眾舉報(bào)。被舉報(bào)基站均位于福建省福安市巖湖村。環(huán)保部公布的資料顯示，群眾反映的信號(hào)接收器分別為巖湖村安置房1號(hào)樓上的中國(guó)移動(dòng)基站、巖湖村安置房5號(hào)樓上的中國(guó)聯(lián)通基站、巖湖村安置房4號(hào)樓上的中國(guó)電信基站，均為屋面抱桿結(jié)構(gòu)，已建成并投入使用，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

　　其中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，巖湖村安置房1號(hào)樓上的中國(guó)移動(dòng)公司基站在14棟6層屋面東側(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置電磁輻射超標(biāo)。

　　針對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商的環(huán)保問題，在環(huán)保部處罰情況中指出，福安市環(huán)保局下發(fā)《責(zé)令停止環(huán)境違法行為通知書》，責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，同時(shí)要求中國(guó)移動(dòng)福安分公司對(duì)輻射超標(biāo)的信號(hào)基站進(jìn)行整改。

　　下一步，福建省環(huán)保廳督促相關(guān)處罰和整改措施落實(shí)到位，將向社會(huì)公開案件情況。

　　對(duì)于被環(huán)保部點(diǎn)名，截至記者發(fā)稿，三大運(yùn)營(yíng)商尚未給出公開答復(fù)。但據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)出現(xiàn)未批先建的違規(guī)問題，或與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈有關(guān)。

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，三大運(yùn)營(yíng)商看上去似乎是有限競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際上相互之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到白熱化。三大運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士在與《證券日?qǐng)?bào)》記者交流時(shí)都不約而同地用了極為慘烈的形容詞來形容行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力非常大，三大運(yùn)營(yíng)商的未批先建，或許就是在運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，互相搶建基站的后果。

　　建設(shè)基站儼然已經(jīng)成為目前最讓運(yùn)營(yíng)商頭疼的一個(gè)問題。由于公眾對(duì)基站輻射的擔(dān)憂，運(yùn)營(yíng)商基站被投訴已非個(gè)案。一方面是許多用戶投訴網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全信號(hào)質(zhì)量不好，一方面基站附近的業(yè)主又非常抵觸運(yùn)營(yíng)商在自己居住的附近架設(shè)基站，這讓運(yùn)營(yíng)商陷入兩難的境地。

　　就在昨日中國(guó)移動(dòng)4G新資費(fèi)的發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)部副總經(jīng)理陸文昌在被問及4G信號(hào)問題時(shí)表示，“信號(hào)問題與網(wǎng)絡(luò)覆蓋直接相關(guān)，而運(yùn)營(yíng)商基站的建設(shè)就像公廁，離用戶近了嫌臭，離得遠(yuǎn)了著急時(shí)又用不上。”

　　通信觀察家項(xiàng)立剛此前就曾表示，手機(jī)信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)的好壞，都有賴于基站的覆蓋和布局。手機(jī)用戶又想信號(hào)足，又想身邊沒基站，這本身就是個(gè)矛盾體。