2013年12月30日，國家藝術基金正式成立，在全國藝術界引發(fā)廣泛關注。哪些人可以申報？如何申報？基金主要資助哪些領域？4月30日，文化部正式發(fā)布《國家藝術基金章程》和4個《項目申報指南》，記者就公眾關注的若干問題采訪了文化部部長、國家藝術基金理事長蔡武。

　　記者：國家藝術基金是文化體制改革的產(chǎn)物，改革是利益的調整，那么，誰是國家藝術基金直接受益者？

　　蔡武：一個好的體制之所以稱之為好，就是在保障公平、公正的前提下，能讓盡可能多的主體受益，這也是所有改革的方向。可以說，國家藝術基金是讓藝術整體受益，讓多數(shù)人受益。而那些真正有責任感、有藝術水準的機構和個體，一定是受益者。

　　國家藝術基金是時代的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物，因此，她的指導思想和原則一定要反映時代的需要，適應改革的要求。對于不同所有制的藝術機構，要堅持機會平等、一視同仁；對于發(fā)展方向正確而薄弱的藝術領域，要予以支持；對有創(chuàng)新潛力和能力的、以個人為主體的藝術創(chuàng)作和藝術工作室，要予以扶持；特別是對于青年藝術人才、原創(chuàng)藝術項目、新興藝術門類，更要予以密切關注。同時，作為國家基金，一定要堅持高標準、高水平、嚴要求，要起點公平、機會公平，門要開得大但門檻要高，這樣才能真正發(fā)揮示范、引導作用，推出更多的名家、名作。基金工作要有前瞻性，要有長遠眼光，善于發(fā)現(xiàn)人才，要關注不那么有名但富于才華、活力和責任感，潛心創(chuàng)作、埋頭苦干的藝術工作者，為他們施展藝術才華、藝術抱負提供更多的機會，創(chuàng)造更好的條件。

　　記者：如何保證專家評審的公正性？

　　蔡武：我們將通過制度的設計來保證專家評審的公正、公平。初評采取網(wǎng)上通信評審形式，按地域回避、雙向匿名的要求進行評審。我們還設計了對初評、復評專家進行監(jiān)督的程序，由信息網(wǎng)絡平臺自動給出比較客觀“偏離值”評價，為動態(tài)管理專家?guī)焯峁﹨⒖迹_保評審資助活動科學規(guī)范、公平公正。

　　此外，將基金的運作置于公眾的監(jiān)督之下，不斷擴大社會參與度，也有助于提升政府管理部門的公信力和權威性。

　　記者：請問起草4個申報指南時遵循的原則是什么？

　　蔡武：申報指南是在廣泛征求意見、廣泛汲取各方面建議的基礎上起草的，匯聚了文化部、財政部、基金理事會、基金管理中心，乃至各界文化藝術人士的智慧；是大家在深入學習落實中央關于全面深化改革的總體要求，緊密結合當前文化藝術工作實際，遵循藝術工作規(guī)律，認真探索“基金制”管理的特點和要求，努力構建藝術治理體系與提升藝術治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新嘗試之作。

　　在藝術創(chuàng)作方面，目前設計了兩個申報指南，即《2014年度舞臺藝術創(chuàng)作資助項目申報指南》和《2014年度美術、書法、攝影創(chuàng)作人才資助項目申報指南》。在傳播交流推廣方面，目前有一個指南，即《2014年度傳播交流推廣資助項目申報指南》。在人才培養(yǎng)方面，也有一個指南，即《2014年度人才培養(yǎng)資助項目申報指南》。

　　目前，這4個指南是按照基金項目“先易后難、循序漸進、逐步推開”的原則，作為基金初始運作的項目。在《章程》和《項目資助管理辦法》規(guī)定的資助范圍和藝術門類中，還有一些門類，如藝術設計和動漫、數(shù)字藝術等新興藝術、海外資助項目、基金的榮典與獎勵等。需要基金管理部門進一步調研咨詢，精心設計，逐步推出。

　　記者：基金資助全部的藝術門類嗎？資助項目的數(shù)量是如何考慮的？如何體現(xiàn)側重點呢？

　　蔡武：就整個藝術發(fā)展而言，門類很多，情況也很復雜。目前，按照我們推出的4個指南，藝術創(chuàng)作方面，包括了戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、木偶、皮影、美術、書法、攝影等藝術門類，如果再深入細分，有近80個小門類。基金資助的類型、方式、載體都有一個明顯的特點，即具有可報、可評、可立項的特點。

　　目前我們有3種主要資助方式，即項目資助、優(yōu)秀獎勵、匹配資助。3種方式有資金側重，主要是對不同的類別采取不一樣的資助。比如，大型舞臺劇、個人美術書法攝影、人才培養(yǎng)等，這些適用于項目資助。小型舞臺劇，適用于優(yōu)秀獎勵。傳播交流推廣，適用于匹配資助。基金努力的方向是力求為每一種藝術形式尋找適合的資助方式。

　　對已有財政資金支持的項目，國家藝術基金應避免重復資助。堅持公益性，對完全可以通過市場有效配置資源的藝術傳播交流推廣活動，基金不介入，以避免干擾和扭曲市場信號。基金要爭取精確地確定資助的重點和環(huán)節(jié)，力求把有限的資金花在刀刃上，花出效益、花出影響，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，不斷改善優(yōu)化藝術發(fā)展生態(tài)。