京華時報訊(記者孫思婭)石家莊一家公司向民政部寄發(fā)舉報信并要求相關(guān)政府信息公開，后因?qū)γ裾康拇饛?fù)不滿，該公司提起行政訴訟。昨天記者獲悉，經(jīng)過兩審法院的審理，民政部均敗訴，法院指出民政部在答復(fù)內(nèi)容、時效及程序上均出現(xiàn)問題。

　　■案由

　　不滿民政部回復(fù)公司提起行政訴訟

　　去年1月28日，石家莊市如果愛婚姻服務(wù)有限公司向民政部寄發(fā)了《關(guān)于某研究會涉嫌欺詐行為的舉報信及政府信息公開申請書》，稱發(fā)現(xiàn)某研究會和某知名婚戀網(wǎng)聯(lián)合開展的婚姻家庭咨詢師培訓(xùn)沒有經(jīng)過政府部門審批，涉嫌欺詐。按規(guī)定，某研究會由民政部登記、監(jiān)管，因此向民政部舉報。此外，根據(jù)《信息公開條例》規(guī)定，該公司要求民政部向他們書面郵寄公開某研究會的社會團(tuán)體登記資料、年檢資料、社會團(tuán)體法人登記證書及對某研究會涉嫌欺詐行為的查處結(jié)果。

　　當(dāng)年4月26日，民政部作出《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開告知書》，回復(fù)稱經(jīng)過初步甄別，民政部已于2月7日轉(zhuǎn)交民間組織管理局辦理，鑒于舉報情況仍在調(diào)查過程中，因此就其他申請公開事項進(jìn)行答復(fù)。《告知書》稱，某研究會的社會團(tuán)體登記情況、歷年年檢情況屬于公開信息，請登錄中國社會組織網(wǎng)查詢。另外，民間組織管理局對登記的社會團(tuán)體僅保留登記信息，并不保留登記證書的原件及副本。

　　在收到《告知書》后，如果愛公司不滿，向二中院提起行政訴訟。

　　■一審

　　因程序違法敗訴民政部提出上訴

　　一審法院審理后認(rèn)為，民政部認(rèn)為如果愛公司申請政府信息屬于公開范圍，進(jìn)而答復(fù)如果愛公司獲取該政府信息的方式和途徑(即登錄網(wǎng)站查詢)并無不當(dāng)。

　　但法院同時指出，民政部在《告知書》中并未引用相關(guān)法律條款，導(dǎo)致該具體行政行為適用法律錯誤，應(yīng)予以撤銷。同時，如果愛公司是在2013年1月28日向民政部提出政府信息公開申請，而民政部于2013年4月26日作出《告知書》，超過《政府信息公開條例》15日的答復(fù)期限，且沒有依法延長答復(fù)的批準(zhǔn)手續(xù)，屬于程序違法。另外，法院還指出，民政部在作出對外發(fā)生法律效力的《告知書》時，應(yīng)以民政部的名義作出，應(yīng)該加蓋民政部公章(《告知書》中加蓋的為民政部辦公廳的公章)。因此，一審法院判決，撤銷民政部的《告知書》，并要求其針對如果愛公司的政府信息公開申請重新作出具體行政行為。

　　民政部不服一審判決，提出上訴。

　　■二審

　　法院認(rèn)定民政部仨違法行為

　　一審法院認(rèn)定民政部答復(fù)內(nèi)容并無不當(dāng)，對此二審法院持不同看法。

　　市高院認(rèn)為，如果愛公司申請民政部向其書面郵寄公開某研究會的社會團(tuán)體登記資料、年檢資料等信息，民政部在《告知書》中認(rèn)定某協(xié)會的社會團(tuán)體登記情況、歷年年檢情況屬于公開信息，并告知如果愛公司登錄中國社會組織網(wǎng)查詢，但通過網(wǎng)址僅能查詢，不能涵蓋如果愛公司申請公開的所有信息。而通過網(wǎng)址查詢不到的某協(xié)會的社會團(tuán)體登記資料、年檢資料信息，民政部未在《告知書》中予以答復(fù)，也沒有說明理由。因此，民政部的處理構(gòu)成遺漏政府信息公開申請請求事項的情形。

　　法院指出，盡管民政部不保留登記證書的原件及副本，但作為全國性社會團(tuán)體的登記機(jī)關(guān)，民政部應(yīng)當(dāng)掌握某協(xié)會登記證書上記載的相關(guān)內(nèi)容。因此，民政部僅告知其不保留登記證書原件及副本，未盡到審查答復(fù)義務(wù)。因此，二審法院糾正了一審法院對此部分的認(rèn)定。

　　另外，對于一審法院認(rèn)定民政部超過答復(fù)時效及沒有加蓋公章的認(rèn)定，二審法院予以維持，并最終駁回了民政部的上訴，維持一審判決。