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環(huán)保部:新《環(huán)保法》最大限度凝聚各方共識
新修訂的《環(huán)境保護法》已通過第十二屆全國人大常委會第八次會議審議。環(huán)境保護部副部長潘岳27日表示,新《環(huán)保法》最大限度地凝聚和吸納了各方面共識,是現(xiàn)階段最有力度的《環(huán)保法》,體現(xiàn)了現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新方向。
潘岳說,新《環(huán)保法》推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。它要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制, 實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度,制定經濟政策應充分考慮對環(huán)境影響,對未完成環(huán)境質量目標的地區(qū)實行環(huán)評限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經濟核算、經濟綠色轉型等重要依據(jù)。
環(huán)保監(jiān)管職權是一把“雙刃劍”。 潘岳說,新《環(huán)保法》授予對各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權力,環(huán)境監(jiān)察機構可進行現(xiàn)場檢查,授權環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染設施設備可查封扣押,對超標超總量的排污單位可責令限產、停產整治。
特別是針對違法成本低問題,設計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責任人,引入治安拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;新《環(huán)保法》規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責措施。違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的,對直接負責主管人員和其他直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負責人應引咎辭職。
據(jù)介紹,新《環(huán)保法》還明確公民享有環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。新增專章規(guī)定信息公開和公眾參與。要求各級政府、環(huán)保部門公開環(huán)境信息,及時發(fā)布環(huán)境違法企業(yè)名單,企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,排污單位必須公開自身環(huán)境信息,鼓勵和保護公民舉報環(huán)境違法等。 (記者李禾)
編輯:顧彩玉
關鍵詞:環(huán)境 環(huán)保法 違法