對(duì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅負(fù)，無(wú)疑將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“加碼”———作為社會(huì)就業(yè)的主要承擔(dān)者，小微企業(yè)減負(fù)能更好激發(fā)企業(yè)活力，不僅會(huì)吸納更多就業(yè)人群，也有助于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　財(cái)政部、國(guó)稅總局8日宣布，自今年1月1日起至2016年12月31日，享減半計(jì)征企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍上限由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元擴(kuò)至10萬(wàn)元。如何看待此次優(yōu)惠政策擴(kuò)圍？?jī)?yōu)惠范圍上限為何定為10萬(wàn)元？?jī)?yōu)惠政策截止期限如何確定？針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：當(dāng)前為何要擴(kuò)大小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍？

　　答：中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的重要力量。為扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，有力減輕了中小企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。具體包括：

　　———對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)給予減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；

　　———在對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)減按20%稅率繳納企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額；

　　———在全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的基礎(chǔ)上，降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率（自6%和4%統(tǒng)一降至3%）；

　　———統(tǒng)一并提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)（提高至2萬(wàn)元）；

　　———實(shí)施了金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策和符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策；

　　———免征了金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款印花稅；

　　———將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的享受主體范圍等。

　　李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在繼續(xù)貫徹落實(shí)好現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，有必要進(jìn)一步加大對(duì)小型微利企業(yè)的稅收扶持力度，以充分發(fā)揮小型微利企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面的積極作用。

　　問(wèn)：優(yōu)惠范圍為何選定年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)？

　　答：首先，小型微利企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)是在內(nèi)外資企業(yè)“兩法合并”時(shí)確定的。這一標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也與相關(guān)部門和專家進(jìn)行了研究，同時(shí)，還考慮了國(guó)家稅收收入和企業(yè)利益等因素。這次出臺(tái)的優(yōu)惠政策以這一標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，能較好地體現(xiàn)進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)支持力度的政策導(dǎo)向。

　　其次，企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例對(duì)小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)已做出了明確規(guī)定，各級(jí)稅務(wù)征管機(jī)關(guān)只需在符合條件的小型微利企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)年應(yīng)納稅所得額進(jìn)行界定即可。這樣，該項(xiàng)優(yōu)惠政策無(wú)需制定新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作。

　　此外，現(xiàn)行年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，對(duì)推動(dòng)小型微利企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。考慮到目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，小微企業(yè)面臨的困難也比較大，需要國(guó)家進(jìn)一步給予政策支持。因此，將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，體現(xiàn)了國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度的精神，也進(jìn)一步降低了小微企業(yè)的稅負(fù)。

　　問(wèn)：目前已經(jīng)是2014年4月份，是否會(huì)對(duì)優(yōu)惠政策從2014年1月1日起實(shí)施造成影響？

　　答：按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，企業(yè)所得稅實(shí)行按年計(jì)算、分月或分季預(yù)繳、年終匯算清繳的征管方式。2014年度的企業(yè)所得稅將在2015年5月底前進(jìn)行匯算清繳，并結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。因此，此項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)時(shí)雖已到2014年4月份，但不影響符合條件的企業(yè)從2014年1月1日起享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　問(wèn)：優(yōu)惠政策截止期限是如何確定的？

　　答：現(xiàn)行年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策出臺(tái)前，國(guó)家曾連續(xù)兩次出臺(tái)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，均為一年，優(yōu)惠期限較短。因此，現(xiàn)行減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限為四年，從2012年1月1日至2015年12月31日。此次進(jìn)一步加大小微企業(yè)扶持力度的優(yōu)惠政策適當(dāng)延長(zhǎng)執(zhí)行期限，從2014年1月1日截至2016年12月31日。

　　（韓潔高立）