水電資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)究竟有無(wú)矛盾？如何做到既開發(fā)資源又保護(hù)環(huán)境？4月8日至13日，四川省政協(xié)聯(lián)合致公黨中央、致公黨四川省委將就此開展的重要調(diào)研。

四川省政協(xié)和致公黨中央聯(lián)合調(diào)研水電開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，圖為調(diào)研之前和四川省直部門的座談會(huì)。

　　為搞好這次調(diào)研，4月8日，省政協(xié)邀請(qǐng)了省發(fā)改展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳，省能源局、國(guó)家電網(wǎng)四川省電力公司、國(guó)電四川發(fā)電有限公司、三峽四川公司、雅礱江水電開發(fā)公司、國(guó)電大渡河水電開發(fā)公司等省直部門和發(fā)電企業(yè)召開座談會(huì)，通報(bào)四川水電資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)情況，分析存在問題，研討對(duì)策建議，同時(shí)就水電資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行溝通、交流，共同推進(jìn)我省水電資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作。致公黨中央副主席，全國(guó)人大常委、全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任楊邦杰，十屆省政協(xié)副主席解洪出席座談會(huì)。省政協(xié)副主席，致公黨中央常委、四川省委主委楊興平主持座談會(huì)。

　　據(jù)省能源局介紹，省境內(nèi)水力資源理論蘊(yùn)藏量1萬(wàn)kW及以上河流共781條，水力資源理論蘊(yùn)藏量1.44億kW，技術(shù)可開發(fā)量和經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量分別為1.20、1.03億千瓦，均約占全國(guó)的四分之一。截止2013年底四川已建成水電裝機(jī)5266萬(wàn)千瓦，占全省電力總裝機(jī)的76.7%，其中金沙江、雅礱江、大渡河三大水電基地裝機(jī)達(dá)2521萬(wàn)千瓦，占全省水電裝機(jī)的48%。按照四川省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，2015年全省水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到7000萬(wàn)千瓦，占全省技術(shù)可開發(fā)量的58.3%。我省堅(jiān)持水電建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為前提，貫徹“保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”方針。加強(qiáng)河流多目標(biāo)綜合利用開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜優(yōu)化完善移民淹沒較多、生態(tài)環(huán)境問題較突出的工程的技術(shù)方案，盡量減少不利影響。根據(jù)環(huán)境承載能力和生態(tài)環(huán)境敏感程度，結(jié)合水保規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、功能區(qū)劃等加強(qiáng)分類指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，對(duì)未開展環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未通過審查的，不予核準(zhǔn)建設(shè)。

　　在聽取了省直部門情況介紹和與會(huì)人員發(fā)言后，楊邦杰指出，水電開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有雙重影響，其正面影響不僅有巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，還有重要的環(huán)境效益。其負(fù)面影響有的是長(zhǎng)期的、有的是暫時(shí)的、可以恢復(fù)的。他說(shuō)，環(huán)境問題不僅是自然問題，也是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題、政治問題、技術(shù)問題和文化觀念問題。只有堅(jiān)持“以人為本”，建立生態(tài)友好的水電建設(shè)體系，才能保證水電事業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。如何將水電開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度？水電開發(fā)應(yīng)采取哪些最有效的環(huán)境防治措施才能使生態(tài)環(huán)境趨于平衡并使之良性循環(huán)？楊邦杰希望通過此次調(diào)研，找到一些切實(shí)有效的辦法，將結(jié)合調(diào)研了解的情況一并整理，通過致公黨中央向中共中央和國(guó)務(wù)院提出意見建議，促進(jìn)四川的水電資源開發(fā)更加有序，環(huán)境保護(hù)更加深入，生態(tài)文明建設(shè)水平更高。

　　在接下來(lái)的實(shí)踐中，調(diào)研組將深入雅安市、涼山州等地實(shí)地調(diào)研。