開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，關(guān)乎國(guó)家前途和命運(yùn)。

　　印度著名作家泰戈?duì)栐f(shuō)：靜止便是死亡，只有運(yùn)動(dòng)才能敲開(kāi)永生的大門(mén)。開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，關(guān)乎國(guó)家前途和命運(yùn)。當(dāng)前，我國(guó)面臨兩個(gè)社會(huì)問(wèn)題：一是“未富先老”，沒(méi)達(dá)到富裕程度已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)；二是“未老先衰”，民眾健康水平下降，亞健康狀況普遍存在。調(diào)查顯示，目前，中國(guó)有1.6億人患高血壓，1.6億人患高血脂，有2億人超重或肥胖，高血壓、高血脂、高血糖等慢性病正成為國(guó)民健康的殺手。青少年體質(zhì)健康狀況更令人擔(dān)憂(yōu)，特別是近視眼患病率已由世界第三位上升為第二位。2012年中國(guó)衛(wèi)生論壇上發(fā)布的《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》指出，我國(guó)83.8%的18歲以上居民從不參加業(yè)余鍛煉，其中城市為73.2%；僅有11.9%的居民經(jīng)常鍛煉，做到每周鍛煉3次以上，每次至少10分鐘?？梢哉f(shuō)，缺乏運(yùn)動(dòng)和鍛煉對(duì)健康的危害不亞于高血壓、高血脂、高血糖以及吸煙對(duì)身體的危害。

　　相當(dāng)一部分人群為什么不鍛煉？調(diào)查顯示主要有兩點(diǎn)，一是沒(méi)時(shí)間，二是沒(méi)地方。40.72%的人表示“沒(méi)時(shí)間”導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)量不足，城鎮(zhèn)居民工作時(shí)間長(zhǎng)，下班后忙于回家，做家務(wù)、照顧家庭，健身場(chǎng)所離家遠(yuǎn)，難以抽出時(shí)間鍛煉身體。近年來(lái)，政府在全民健身方面的投入逐步增多，大力實(shí)施健身路徑工程。但由于工程過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)中青年人缺乏吸引力。加之健身器材還存在數(shù)量少、帶病上崗、配備參差不齊、多為老人使用等問(wèn)題，不能成為中青年人健身的選擇。再有，免費(fèi)體育場(chǎng)地不足。第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查顯示，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積僅有1.03平方米，平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地僅6.58個(gè)。

　　目前，在國(guó)民健康管理中存在的突出問(wèn)題是：輕前端、重后端；輕預(yù)防、重治療。各級(jí)政府把大量的精力和財(cái)力投入到醫(yī)療衛(wèi)生中去，醫(yī)療保險(xiǎn)不斷擴(kuò)面，衛(wèi)生總經(jīng)費(fèi)不斷提高，只為修復(fù)人們受損的身體。2012年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用27846.84億元，政府衛(wèi)生支出達(dá)到8365.98億元。但在如何預(yù)防群眾不生病、少生病方面卻投入相對(duì)不足，特別是對(duì)支持群眾進(jìn)行足夠時(shí)間的體育鍛煉的投入不足。2012年全國(guó)公共財(cái)政支出決算顯示，用于體育的財(cái)政支出272.49億元，其中群眾體育僅25.11億元，還不到當(dāng)年衛(wèi)生總費(fèi)用的1%。因此，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思路，在國(guó)民健康管理中牢固樹(shù)立預(yù)防為主的方針，對(duì)國(guó)民健康全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將更多的財(cái)力和人力投向促進(jìn)健康、預(yù)防疾病上來(lái)，關(guān)注和重視環(huán)境、食品、體育鍛煉這些關(guān)乎群眾健康的重大問(wèn)題，多措并舉，提高群眾鍛煉身體的便利性，提供充分的時(shí)間保障、場(chǎng)地與設(shè)施保障，從根本上提高國(guó)民體質(zhì)。

　　如何做好這項(xiàng)工作？首先，統(tǒng)籌體育鍛煉與醫(yī)療事務(wù)，圍繞人體健康的維持建立大健康行政體系。采取有效措施，將現(xiàn)有部分醫(yī)療費(fèi)用轉(zhuǎn)投向全民健身事業(yè)上來(lái)，積極創(chuàng)造條件，保證各類(lèi)群體達(dá)到基本的身體鍛煉時(shí)間。制定居民鍛煉時(shí)間基本目標(biāo)，打造健身路徑工程升級(jí)版，推進(jìn)體育健身場(chǎng)館進(jìn)社區(qū)，逐步用體育健身場(chǎng)館代替現(xiàn)有健身路徑工程，吸引居民更多參與鍛煉。其次，改革衛(wèi)生部門(mén)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以提高國(guó)民健康度、降低發(fā)病率、減少醫(yī)療費(fèi)用為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，真正從源頭上、從全過(guò)程確保國(guó)民健康水平的提高。其三，制定體育健身場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃，大幅度增加體育健身場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)投入，合理布局各類(lèi)公辦、民辦體育健身場(chǎng)館，實(shí)行“十分鐘健身圈”，使居民就近參與健身鍛煉。其四，出臺(tái)體育健身場(chǎng)館投資經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)資金參與體育健身場(chǎng)館建設(shè)。支持城市新建小區(qū)配套建設(shè)體育健身場(chǎng)館，大力發(fā)展各類(lèi)平價(jià)、低價(jià)體育健身場(chǎng)館，推進(jìn)健身場(chǎng)館消費(fèi)的平民化、常態(tài)化。另外，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員參加體育鍛煉的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)制推行工間操、健身操或其他鍛煉活動(dòng)。

　?。ㄗ髡咦蠖ǔ蒂F州省政協(xié)副主席、民進(jìn)貴州省委主委）