新華社上海4月8日電 （記者葉鋒） 8日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)仲裁規(guī)則》在上海頒布，并將于今年5月1日起施行。這是中國首部自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則，標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新又取得新突破。

　　上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，體現(xiàn)在促進(jìn)投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷和法制環(huán)境規(guī)范等多個方面。而商事仲裁制度是自貿(mào)區(qū)法制環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。

　　據(jù)介紹，《仲裁規(guī)則》共有10章85條。它吸納和完善了諸多國際商事仲裁的先進(jìn)制度，如完善了“臨時措施”，并增設(shè)了“緊急仲裁庭”制度；突破了當(dāng)事人選定仲裁員的“名冊制”限制，確立了仲裁員開放名冊制；細(xì)化了“案件合并”、“其他協(xié)議方加入仲裁程序”及“案外人加入仲裁程序”等制度；通過設(shè)立仲裁庭組成前的調(diào)解員調(diào)解程序，進(jìn)一步完善了“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”的制度；進(jìn)一步強(qiáng)化了仲裁中的證據(jù)制度等；納入了“友好仲裁”制度；增設(shè)了“小額爭議程序”，降低了相應(yīng)的仲裁收費(fèi)。

　　《仲裁規(guī)則》的一系列制度創(chuàng)新，具有重要意義。比如，“緊急仲裁庭制度的設(shè)立，使自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則具有更廣泛的適應(yīng)性，有利于在仲裁庭有權(quán)作出臨時措施決定的國家開拓仲裁市場，對當(dāng)事人更具吸引力；確立更為開放的仲裁員選定方式，則既體現(xiàn)了仲裁員名冊制對當(dāng)事人選擇的參考和輔助作用，同時又不會對當(dāng)事人的選擇權(quán)利造成過多的限制，滿足當(dāng)事人更為廣泛多元的選定仲裁員的需求。”上海國際仲裁中心副主任、秘書長聞萬里說。

　　作為首批進(jìn)駐上海自貿(mào)試驗區(qū)的機(jī)構(gòu)，上海國際仲裁中心于去年10月22日設(shè)立了上海自貿(mào)區(qū)仲裁院，并開始醞釀《仲裁規(guī)則》的制定工作。該項工作自今年1月啟動，歷時三月、九易其稿而成。

　　聞萬里表示，上海國際仲裁中心在制定《仲裁規(guī)則》的過程中，充分尊重境內(nèi)外當(dāng)事人的意思自治，在賦予仲裁庭更多程序管理權(quán)和決定權(quán)的同時，讓當(dāng)事人擁有充分的程序選擇權(quán)和自主權(quán)，與國際通行規(guī)則相接軌。

　　什么是仲裁規(guī)則

　　仲裁規(guī)則指規(guī)范仲裁進(jìn)行的具體程序及此程序中相應(yīng)的仲裁法律關(guān)系的規(guī)則。仲裁規(guī)則不同于仲裁法，它可以由仲裁機(jī)構(gòu)制定，有些內(nèi)容還允許當(dāng)事人自行約定。因此，仲裁規(guī)則是任意性較強(qiáng)的行為規(guī)范。但是，仲裁規(guī)則不得違反仲裁法中的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　仲裁規(guī)則主要包括以下內(nèi)容：仲裁管轄，仲裁組織；仲裁的申請、答辯和反請求程序；仲裁庭的組成；仲裁的審理和裁決程序；仲裁委員會、仲裁庭和當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)；仲裁語文、翻譯、送達(dá)、仲裁費(fèi)用等。