本報(bào)訊“在城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)的關(guān)系中，糧食生產(chǎn)是根本，城鎮(zhèn)化是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、富國(guó)強(qiáng)民不可逾越的階段。只有穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，城市化發(fā)展的基礎(chǔ)才會(huì)更加堅(jiān)固。”在河南省政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，農(nóng)工黨河南省委提交了《糧食生產(chǎn)核心區(qū)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中如何確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的建議》。

　　農(nóng)工黨河南省委提出，糧食連續(xù)11年增產(chǎn)為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，城鄉(xiāng)爭(zhēng)地的矛盾日益突出，耕地面積不斷減少，’嚴(yán)重制約糧食生產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的薄弱，種糧收益的降低，農(nóng)業(yè)科技裝備與公共服務(wù)水平的不到位，都是當(dāng)下河南省糧食生產(chǎn)中存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

　　如何響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，這是作為農(nóng)業(yè)大省的河南首要面對(duì)和解決的難題。

　　圍繞這一課題，農(nóng)工黨河南省委組織有關(guān)人員赴新鄉(xiāng)、商丘、南陽(yáng)等糧食生產(chǎn)核心區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)提出了意見(jiàn)建議。農(nóng)工黨河南省委提出，要合理規(guī)劃城鎮(zhèn)用地，走集約化土地利用道路，提高土地利用效率，提倡舊城改造，充分開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)的立體空間，增加城鎮(zhèn)容積率。要加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼效率，將現(xiàn)行普惠制的補(bǔ)貼方式逐步轉(zhuǎn)向種糧大戶傾斜的特惠制補(bǔ)貼方式，并加大對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，以鼓勵(lì)一部分人專(zhuān)門(mén)從事糧食生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)隊(duì)伍，把一些土地集中起來(lái)，成方連片，便于機(jī)械化耕作，也便于推廣良種、技術(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程操作。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；加快基層農(nóng)技推廣體制改革步伐；推進(jìn)農(nóng)科教一體化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。（張磊靳燕）