圍海造地不僅破壞了沿海濕地、灘涂，破壞了生物多樣性，還削弱了海水的自凈能力。

　　本報(bào)訊“近年來，以圍海造地為主的海洋開發(fā)愈演愈烈，海洋已難以保持昔日的平靜，海洋生態(tài)環(huán)境正在遭受嚴(yán)重破壞。”兩會(huì)上，全國政協(xié)委員李曉安呼吁，規(guī)范圍海造地行為，保護(hù)海洋生態(tài)。

　　“海洋生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，很多海洋開發(fā)活動(dòng)具有不可逆性，因此海洋環(huán)境一旦被破壞便難以恢復(fù)。”李曉安提出，缺乏科學(xué)評(píng)估與規(guī)劃、無序無度的圍填海將會(huì)帶來嚴(yán) 重的生態(tài)與資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面問題，如：海岸生態(tài)系統(tǒng)退化、海洋環(huán)境污染加劇、宜港資源衰退、近岸海島消失、漁業(yè)資源被破壞等等。

　　目前，國家已意識(shí)到圍海造地帶來的生態(tài)后果，采取措施限制圍海造地活動(dòng)，按照適度從緊、集約利用、保護(hù)生態(tài)、海陸統(tǒng)籌的原則，統(tǒng)籌安排圍填海計(jì)劃指標(biāo)。“但 受巨大經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)，沿海各地圍填?；顒?dòng)仍有禁不止。自2002年到2012年底，圍海造地使用確權(quán)面積為110946.35公頃，約合1100多平方公 里。”李曉安說。

　　李曉安建議，要構(gòu)建省、市級(jí)圍填海規(guī)劃體系，并明確各級(jí)規(guī)劃的法律地位，實(shí)現(xiàn)圍填海從需求管理向供給 調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變，提高各級(jí)政府對(duì)圍填海的宏觀調(diào)控能力。要嚴(yán)格執(zhí)行海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立論證單位、評(píng)審專家責(zé)任追究制，嚴(yán)把論證評(píng)審關(guān)， 堅(jiān)決杜絕未審批先開工的做法。建立健全圍填海項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)制度，對(duì)圍填海工程運(yùn)行過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行有效的跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，以避免重大 環(huán)境問題的產(chǎn)生。