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　　當前湖泊、河流與海洋的臟水，頻發(fā)的霧霾，農(nóng)田土壤中積累的重金屬和農(nóng)藥，堆積如山的城市垃圾，我們每天的生活不得不跟這些討厭的污染物打交道。森林、濕地和原野大面積地消失，許多野生動物處于滅絕和生存危機之中，人們開始意識到這些事件的不良后果。城市里高樓林立，路面水泥瀝青，城市人日常生活的大部分是乘坐汽車或地鐵奔波，不得不讓人們想念以前大自然的那片綠色和那份恬靜。

　　我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟、社會發(fā)展引發(fā)了人們對環(huán)境和生態(tài)問題的極大關注。全國政協(xié)委員、九三學社江蘇省委副主委、南京大學地理與海洋學院院長高抒認為，環(huán)境與生態(tài)重建需要一定的經(jīng)濟、社會條件，而今后國家應通過管理水平的提高，促進這些條件的形成。相對于科技，經(jīng)濟發(fā)展階段、社會管理水平和公眾環(huán)境生態(tài)意識是更為重要的因素。、

　　■如何處理環(huán)保與發(fā)展的關系

　　經(jīng)濟發(fā)展要以資源使用為支撐，而資源使用必然改變環(huán)境、影響生態(tài)系統(tǒng)。許多人試圖想出雙贏的方式，但至今尚未得出圓滿的答案。例如，學者們提出要計算“生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務價值”，作為開發(fā)資源時進行生態(tài)補償?shù)囊罁?jù)。然而，目前的估算方法還有明顯的不足之處，經(jīng)常出現(xiàn)對價值的低估，以至于難以起到保護生態(tài)系統(tǒng)的作用。生態(tài)系統(tǒng)價值是隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展而不斷變化的。鹽沼濕地，過去人們認為是荒灘、鹽堿地，不值錢，而現(xiàn)在綠色的鹽沼值錢了，要修建濕地公園。那么，在“生態(tài)系統(tǒng)服務價值”計算上，是否要考慮這個因素？另外，生態(tài)系統(tǒng)所處的位置也很重要，上海市郊的天然濕地比邊遠地區(qū)的更加貴重。還有，如果要價太高，則會影響資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展。所以，保護與沖突的矛盾目前難以避免，需要尋求一個平衡點。

　　單純以GDP為指標的經(jīng)濟是不合理的。GDP不僅有數(shù)量，也有質(zhì)量問題。質(zhì)量好壞如何區(qū)分？應該在考慮勞動和市場之外，再加上環(huán)境、生態(tài)和資源消耗因素，進而重新計算GDP。這個問題不解決，難以評價真實的經(jīng)濟水平，環(huán)境、生態(tài)保護就失去經(jīng)濟學依據(jù)。

　　■公眾如何承擔環(huán)保責任

　　公眾對環(huán)境、生態(tài)保護的意愿目前還不夠清晰，在社會層面上人們對環(huán)境、生態(tài)問題的產(chǎn)生原因和自己應盡的責任也缺乏主動了解的意識。環(huán)境、生態(tài)問題的產(chǎn)生是復雜的，既有自然因素，也有人為因素。例如，霧霾的形成與空氣中的微粒有關。在自然環(huán)境中，微?？蓙碜月懵兜牡孛?；人類活動造成的微粒，如煙囪和汽車尾氣，也是經(jīng)常報道的。但是，人們?nèi)菀缀鲆暤囊粋€因素是微粒的積累效應。城市里日復一日的粉塵堆積使處于活動狀態(tài)的微粒越積越多，夜間沉降到地面，第二天又被攪動起來，進入空氣。所以減小微粒濃度，不僅要減小來源，也要去除過去累計的部分。再如，餐桌上的浪費是一個經(jīng)常提起的話題，但只說浪費的食物足夠多少人吃一年，而實際情況要嚴重得多。我們生產(chǎn)的谷物、肉類，甚至料酒、醬油，無不以環(huán)境、生態(tài)為代價，浪費食物就是破壞環(huán)境、生態(tài)。人們隨地扔垃圾、丟掉喝了一半的礦泉水，也是常見的不利于環(huán)境、生態(tài)的行為。所以，公眾意識的提升十分重要，不能只是要求政府提供好環(huán)境、好生態(tài)，自己卻沒有相應的行動。在這個方面，社會公德的教育很重要，每個人都有保護環(huán)境和生態(tài)的觀念，并轉(zhuǎn)化為行動。

　　■如何看待環(huán)保“一票否決制”

　　對于環(huán)境、生態(tài)問題，官員的管理職責，最低限度應是按照法律和政策制定相應的制度并認真執(zhí)行，較高的要求則是提出環(huán)境、生態(tài)有效保護的管理措施，對管轄區(qū)域內(nèi)實施治理和修復。由于這個問題的復雜性，“環(huán)保一票否決”的提法是值得商榷的，管區(qū)內(nèi)環(huán)境出問題，可能是多種因素的綜合結果，歸罪于某位官員不一定妥當。懲罰應僅限于上述最低限度的管理職責上的失職行為，不能以環(huán)境是否出現(xiàn)大問題為判據(jù)。對于任何一個環(huán)境，在治理完成之前總有暴發(fā)危機的可能，如果要因此而懲罰什么人，那么誰遭到否決誰不被否決豈不是“撞大運”？不稱職的干部被罷免還好說，但對認真工作、有所作為的干部打擊就太大了。可以說，這個辦法不僅不能調(diào)動干部投身環(huán)保事業(yè)，相反會讓人無所作為。真正調(diào)動人的積極性的措施，是對官員提出正面要求，選拔和任命有能力提出環(huán)境、生態(tài)有效保護的管理措施新想法的、實施有效治理和修復的人上崗，同時把環(huán)境、生態(tài)重建的進步而非現(xiàn)狀，作為工作好壞的評價標準。

　　■怎樣提高環(huán)保的立法和管理水平

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，今后環(huán)境、生態(tài)問題還將進一步突出。為了應對這一問題，國家應制定和啟動“環(huán)境與生態(tài)重建計劃”，在立法、規(guī)劃、資金投入以及政府管理等方面推進問題的解決。在立法上，要補充、完善缺失的法律，目前已有了野生動物保護法等，正在醞釀土壤污染防治法等法律，今后還應制定潔凈空氣法等法律，使環(huán)境與生態(tài)重建有法可依。在規(guī)劃上，對科學技術方法、與資源開發(fā)的關系、經(jīng)濟制度和考核指標、公眾意愿、政府管理職責等進行全面梳理，提出具體的與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的治理方案。通過規(guī)劃，可以明確工作目標，并使環(huán)境和生態(tài)重建有路線圖、時間表。在資金投入上，要明確資金的數(shù)額和來源，以及投入的平衡點。能夠用于此項事業(yè)的資金應該是社會有能力提供的，并且經(jīng)濟上有潛在回報的，采用有效的管理手段達到環(huán)境與生態(tài)重建的目的。