翻看近年來農(nóng)工黨中央提交全國兩會的提案可以看出，環(huán)境保護一直是其關(guān)注的重中之重。隨著思考逐步深入，農(nóng)工黨中央不僅將目光放在城市，更延至農(nóng)村，通過提案、發(fā)言等多種方式，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”鼓與呼。

　　■■建設(shè)“美麗中國”重點和難點在鄉(xiāng)村

　　農(nóng)村環(huán)境保護工作不僅事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到廣大人民群眾“米袋子”、“菜籃子”和“水缸子”的安全，是重大民生問題。幾乎每年，農(nóng)工黨中央都會組織專家調(diào)研組，就農(nóng)村環(huán)境保護方面問題開展調(diào)研。“這不僅充分體現(xiàn)了農(nóng)工黨以醫(yī)藥衛(wèi)生和人口資源環(huán)境為主的界別特色，也突出了我們對廣大農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注。”一位農(nóng)工黨中央負責人如是說。

　　“盡管近年來國家高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，不斷加大投入和治理力度，但我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢仍不容樂觀。”據(jù)統(tǒng)計，截至2012年，全國仍有約1.7億農(nóng)村人口飲水安全不能得到保障；約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大多數(shù)沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施；60多萬個建制村中，絕大部分污染治理處于空白，75%的生活垃圾、93%的生活污水沒有經(jīng)過處理就直接排放；畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量較大，造成農(nóng)業(yè)面源污染嚴重……

　　調(diào)研中收集到的一系列資料，最終總會成為農(nóng)工黨中央的“心頭痛”。“建設(shè)美麗中國，重點和難點在鄉(xiāng)村。”早在過去幾年，農(nóng)工黨中央就提交過《關(guān)于以人為本，關(guān)注民生，切實解決農(nóng)村飲水安全問題的建議》、《加強土壤環(huán)境保護，保障人民身體健康》等多件提案。今年全國兩會上，農(nóng)工黨中央再次提交了《實施國家美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工程的建議》、《關(guān)于建立農(nóng)藥垃圾回收體系的建議》等提案，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”建言獻策。

　　■■建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”需要“動”起來

　　“建議仿效大氣、水、土壤行動計劃，制訂《國家美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)行動計劃》，利用10年時間基本解決我國農(nóng)村環(huán)境‘臟亂差’問題。”在農(nóng)工黨中央看來，一個翔實具體的行動計劃是改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)。

　　“除了行動計劃，建立美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)機制也很必要。”農(nóng)工黨中央建議，建立由環(huán)境保護部和農(nóng)業(yè)部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機制，環(huán)境保護部門要加強鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)測、監(jiān)督和考核，發(fā)展改革、財政、科技等其他相關(guān)部門要按照部門職責，共同承擔美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工作。

　　農(nóng)村環(huán)境污染要治更要防。農(nóng)工黨中央認為，在建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施時，要預(yù)先考慮農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施建成后的運行維護問題，包括運行維護方式、資金解決渠道等。實施方案制定和污染防治技術(shù)選取時，既要考慮建設(shè)成本問題，還要考慮運行維護成本和難易程度。盡快完善農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)標準體系，研究制定土壤環(huán)境保護法、基本草原保護條例等法律法規(guī)，出臺《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，讓農(nóng)村環(huán)境保護真正有法可依。

　　“千萬不能忽視科技在環(huán)境保護方面發(fā)揮的作用。”農(nóng)工黨中央呼吁，加大農(nóng)村環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，充分利用高等院校、科研院所、骨干企業(yè)的科研資源，開發(fā)和引進減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和生態(tài)修復技術(shù)，為“美麗鄉(xiāng)村”提供有效技術(shù)支持。