翻看近年來(lái)農(nóng)工黨中央提交全國(guó)兩會(huì)的提案可以看出，環(huán)境保護(hù)一直是其關(guān)注的重中之重。隨著思考逐步深入，農(nóng)工黨中央不僅將目光放在城市，更延至農(nóng)村，通過(guò)提案、發(fā)言等多種方式，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”鼓與呼。

       建設(shè)“美麗中國(guó)”重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村

　　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作不僅事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到廣大人民群眾“米袋子”、“菜籃子”和“水缸子”的安全，是重大民生問(wèn)題。幾乎每年，農(nóng)工黨中央都會(huì)組織專家調(diào)研組，就農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。這不僅充分體現(xiàn)了農(nóng)工黨以醫(yī)藥衛(wèi)生和人口資源環(huán)境為主的界別特色，也突出了我們對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注。一位農(nóng)工黨中央負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　盡管近年來(lái)國(guó)家高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，不斷加大投入和治理力度，但我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年，全國(guó)仍有約1.7億農(nóng)村人口飲水安全不能得到保障；約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大多數(shù)沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施；60多萬(wàn)個(gè)建制村中，絕大部分污染治理處于空白，75%的生活垃圾、93%的生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放；畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量較大，造成農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

　　調(diào)研中收集到的一系列資料，最終總會(huì)成為農(nóng)工黨中央的“心頭痛”。

　　“建設(shè)美麗中國(guó)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。”早在過(guò)去幾年，農(nóng)工黨中央就提交過(guò)《關(guān)于以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的建議》、《加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，保障人民身體健康》等多件提案。今年全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)工黨中央再次提交了《實(shí)施國(guó)家美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工程的建議》、《關(guān)于建立農(nóng)藥垃圾回收體系的建議》等提案，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建言獻(xiàn)策。

 　  建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”需要“動(dòng)”起來(lái)

　　“建議仿效大氣、水、土壤行動(dòng)計(jì)劃，制訂《國(guó)家美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，利用10年時(shí)間基本解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題。”在農(nóng)工黨中央看來(lái)，一個(gè)翔實(shí)具體的行動(dòng)計(jì)劃是改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)。

　　“除了行動(dòng)計(jì)劃，建立美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)機(jī)制也很必要。”農(nóng)工黨中央建議，建立由環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和考核，發(fā)展改革、財(cái)政、科技等其他相關(guān)部門要按照部門職責(zé)，共同承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工作。

　　農(nóng)村環(huán)境污染要治更要防。農(nóng)工黨中央認(rèn)為，在建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要預(yù)先考慮農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施建成后的運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題，包括運(yùn)行維護(hù)方式、資金解決渠道等。實(shí)施方案制定和污染防治技術(shù)選取時(shí)，既要考慮建設(shè)成本問(wèn)題，還要考慮運(yùn)行維護(hù)成本和難易程度。盡快完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定土壤環(huán)境保護(hù)法、基本草原保護(hù)條例等法律法規(guī)，出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，讓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正有法可依。

　　“千萬(wàn)不能忽視科技在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮的作用。”農(nóng)工黨中央呼吁，加大農(nóng)村環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，充分利用高等院校、科研院所、骨干企業(yè)的科研資源，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，為“美麗鄉(xiāng)村”提供有效技術(shù)支持。