隱患整改不力·燃氣管線占壓·應(yīng)急管理薄弱

　　——國務(wù)院安委辦通報四省份安全生產(chǎn)突出問題

　　新華網(wǎng)北京３月７日電 國務(wù)院安委會日前部署于今年２月下旬至４月上旬組織開展覆蓋全國的安全生產(chǎn)重點工作專項督查。國務(wù)院安委會辦公室７日在安全監(jiān)管總局網(wǎng)站通報專項督查階段情況顯示，北京、寧夏、江蘇、云南等地安全生產(chǎn)存在隱患整改不力、燃氣管線占壓、應(yīng)急管理薄弱等突出問題。

　　據(jù)通報，２月２６日至２８日，第二督查組對北京市京煤集團長溝峪煤礦、中石化燃氣管道公司、宣武醫(yī)院建筑工地、菜市口百貨公司等進行安全生產(chǎn)專項督查。督查組發(fā)現(xiàn)北京市燃氣管線因占壓情況較多，造成不能正常巡檢，隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和維修；自管戶和土暖氣因存在產(chǎn)權(quán)不明、私拉管線等問題，造成管線和設(shè)備長期得不到專業(yè)維護，存在較多隱患；中小餐飲企業(yè)燃氣使用安全管理主體和職責(zé)界定模糊，存在多頭管理等問題，執(zhí)法難度大。

　　２月２５日至２８日，第三督查組對寧夏回族自治區(qū)銀川市、中衛(wèi)市、中寧縣政府安全生產(chǎn)重點工作開展情況，以及中寧賽馬水泥有限公司等５家企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行督查。督查發(fā)現(xiàn)存在三個方面主要問題：一是帶有行業(yè)性特點的安全生產(chǎn)隱患突出，等待資源整合的煤礦沒有采取實質(zhì)性整改措施，油氣輸送管線和城市燃氣存在違章占壓管線、安全間距不足、管道埋藏過淺、部分管道腐蝕等問題；二是對已排查出來的隱患整改力度弱，整改周期過長，部分隱患的整改到２０１７年才能完成；三是吸取事故教訓(xùn)不夠深刻，西氣東輸寧陜管理處管道閥室發(fā)生泄漏起火事故后，至今仍未徹底查清事故原因和責(zé)任。

　　２月２５日至２８日，第四督查組對江蘇省安全生產(chǎn)重點工作進行專項督查。督查組重點檢查了包括煤礦、金屬非金屬礦山、油氣長輸管道等在內(nèi)的１５家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)存在四個方面突出問題：一是安全生產(chǎn)意識不強，部分企業(yè)法人對國務(wù)院安委會印發(fā)的文件知之甚少；二是大檢查“回頭看”和油氣輸送管線專項檢查存在盲區(qū)，部分隱患長期存在；三是各單位沒有對排查出的隱患進行分類分級管理，重點不夠突出，重大隱患被“淹沒”；四是部分地區(qū)安全生產(chǎn)意識有待提高，貨車和農(nóng)村地區(qū)是薄弱環(huán)節(jié)。

　　２月２６日至３月３日，第十四督查組對云南省多家企業(yè)進行督查，并沿中緬天然氣管線、昆大輸油管線、中緬昆明東支線輸氣管道進行暗查暗訪，關(guān)停１家占壓管線的非法采石場。督查發(fā)現(xiàn)三個方面問題：一是安全生產(chǎn)紅線意識不強，基層安全監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是中央企業(yè)監(jiān)管不到位，過分強調(diào)煤炭產(chǎn)業(yè)的重要地位，經(jīng)濟發(fā)展與安全關(guān)系沒有擺正；二是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，中石油、中石化油氣管線專業(yè)救援隊伍在云南省境內(nèi)僅在昆明市設(shè)置基地；三是油氣管線交叉、占壓問題突出，云南中石油昆侖燃氣有限公司在昆明市主城區(qū)共有２３７處交叉、占壓隱患。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，督查組向當(dāng)?shù)卣M行了反饋，建議當(dāng)?shù)刈龊糜蜌廨斔凸芫€安全和燃氣使用安全專項排查整治；加大對已落成的大型工業(yè)園區(qū)的安全事故防控能力；大力整改事故隱患，對一時難以整改的火災(zāi)隱患，要落實人防、物防、技防措施，特別注重整改施工過程中的安全防范；加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。