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　　要加強海洋生態(tài)保護，首先必須加強宣傳，提高全社會海洋生態(tài)環(huán)境保護的意識。政府是海洋生態(tài)環(huán)境保護的主體，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有高度的海洋生態(tài)環(huán)境保護意識，并將海洋生態(tài)環(huán)境的保護納入生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境的效益，進行充分的環(huán)境影響評價，從源頭上控制住海洋環(huán)境問題的發(fā)生。同時，全民的環(huán)境保護意識也需強化，拓寬公眾的參與和監(jiān)督渠道，保障公眾的知情權(quán)，努力形成關(guān)心、珍惜、保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

　　近年來，我國沿海地區(qū)高度重視沿海開發(fā)過程中的環(huán)境保護問題，明確指出生態(tài)環(huán)境是沿海地區(qū)的生命線，先后制定完善了海洋環(huán)境保護地方法規(guī)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，為沿海開發(fā)劃定了“紅線”。但是，我國海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化、漁業(yè)生物資源衰竭的趨勢并沒有發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)，海洋沙漠化發(fā)展的趨勢也沒有改變。為此，致公黨呼吁做好對海洋生態(tài)保護的整體規(guī)劃，進一步加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。

　　開發(fā)—污染—警告

　　“我們一直對海洋生態(tài)環(huán)境保護十分關(guān)注，做過很多相關(guān)的調(diào)研，海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀實在令人擔(dān)憂。”致公黨中央宣傳部部長王翔在向記者介紹該提案時說，一些地方政府為了片面追求發(fā)展速度，忽略了其對生態(tài)環(huán)境的影響，不顧海域?qū)徟绦?、不顧海洋使用論證、不顧海洋環(huán)境評價，在沒有取得海域使用權(quán)的情況下，違法用海的現(xiàn)象常有發(fā)生。各地掀起的港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)、化工園區(qū)和灘涂圍墾等熱潮，也都對海洋生態(tài)環(huán)境造成了影響和不同程度的破壞。更有一些化工企業(yè)只考慮自身的經(jīng)濟利益，對排放的工業(yè)污水不予深入處理、凈化。大面積的圍墾，也使沿海灘涂濕地迅速縮減，絕大部分魚、蝦、蟹等的幼體無法生長發(fā)育，成長為成魚。加之工業(yè)的污染，近海沙漠化已不可避免。

　　沿岸徑流對海洋生態(tài)環(huán)境的影響也十分惡劣。據(jù)有關(guān)報道，長江、淮河等大小河流的徑流對海洋的污染占海洋總污染的70%以上，而這部分的污染目前還無法得到有效的控制，跨界、跨流域污染也就成了治理難點。“在蘇魯交界處的海州灣沿岸，有許多的化工、冶煉企業(yè)，平時看不到什么污水排放，但一到雨水季節(jié)，大量帶有重金屬污染物的污水就隨洪水順流而下，嚴重地污染了連云港海域，致使大量的海洋生物死亡，嚴重時10米等深線內(nèi)的底棲生物都會出現(xiàn)不同程度的死亡。”王翔說，由于跨地界，這種污染很難得到有效治理，因此，“制造業(yè)大國”給我們的海洋經(jīng)濟帶來的影響短期內(nèi)不可能從根本上得到改變。

　　沿海漁民急功近利式的捕撈方式也是導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境失衡的直接推手，加之漁業(yè)管理方式陳舊，任何漁業(yè)資源的興起都經(jīng)不住如此巨大的生產(chǎn)能力，漁業(yè)資源的此起彼伏、動蕩不定也就成為必然。

　　如今，海洋生態(tài)已經(jīng)頻頻向人類發(fā)出警告。山東青島連續(xù)多年滸苔的大面積爆發(fā)，去年江蘇海域的水母爆發(fā)，以及一年勝似一年的赤潮等無不警示我們，海洋生態(tài)環(huán)境已經(jīng)脆弱到非常嚴重的程度。生態(tài)異象不僅會給沿海地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟損失，而且也會危及沿海地區(qū)人們的生存狀態(tài)。

　　意識—職能—規(guī)劃

　　“海洋已經(jīng)到了不能不‘救’的階段，必須切實加強海洋生態(tài)環(huán)境的保護。”王翔表示。

　　致公黨中央建議，要加強海洋生態(tài)保護，首先必須加強宣傳，提高全社會海洋生態(tài)環(huán)境保護的意識。政府是海洋生態(tài)環(huán)境保護的主體，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有高度的海洋生態(tài)環(huán)境保護意識，并將海洋生態(tài)環(huán)境的保護納入生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境的效益，進行充分的環(huán)境影響評價，從源頭上控制住海洋環(huán)境問題的發(fā)生。同時，全民的環(huán)境保護意識也需強化，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，拓寬公眾的參與和監(jiān)督渠道，保障公眾的知情權(quán)，努力形成關(guān)心、珍惜、保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，提高公眾投身海洋生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和積極性。

　　“有了海洋保護的意識之后，還需加大體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。”致公黨中央還建議構(gòu)建大社會、小政府的現(xiàn)代社會管理模式。地方政府不能為了一味追逐GDP，對企業(yè)進行過度保護，干預(yù)環(huán)境保護等職能部門對企業(yè)的執(zhí)法行為，而是應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)走向合法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營之路，讓企業(yè)切實承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，為環(huán)境保護作出應(yīng)有的貢獻。“在對地區(qū)經(jīng)濟與社會目標考核和各級官員的政績考核中也應(yīng)加大環(huán)境指標的分值，強化其提高對環(huán)境保護的認識。”

　　致公黨中央認為，做好對海洋生態(tài)保護的整體規(guī)劃十分必要。應(yīng)該對各地沿海開發(fā)進行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理，解決各地區(qū)各自為戰(zhàn)、盲目開發(fā)的格局?？茖W(xué)規(guī)劃海洋生態(tài)保護區(qū)，設(shè)定開發(fā)紅線，劃分海洋生態(tài)保護等級。在沿海開發(fā)、灘涂圍墾、港口建設(shè)的同時，有效設(shè)定海洋生態(tài)環(huán)境補償機制，預(yù)留生態(tài)空間。同時，做好跨省界海洋污染的協(xié)調(diào)工作，為海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航。