本報(bào)訊（記者顧磊）“取消行政審批并不意味著放松監(jiān)管，相反，監(jiān)管應(yīng)該更有效率。”全國政協(xié)委員、上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師翁華建在談及自貿(mào)區(qū)改革時(shí)如是說。

　　翁華建委員還談及事中與事后的監(jiān)管。他舉了一個(gè)德國地鐵的故事來講明關(guān)系。“乘坐德國地鐵買票不檢票，這實(shí)際上就是‘不審批’。怎么保證不逃票呢？時(shí)不時(shí)會(huì) 有抽檢，這就類似于‘事中監(jiān)管’，不投入大量人力物力去大批檢查，成本很低。有一位中國學(xué)生發(fā)現(xiàn)了‘漏洞’，兩年時(shí)間被抽檢抓到的有限幾次，罰款也沒多 少，總的來說，選擇逃票更省錢。”翁華建委員說。

　　“但問題來了，一旦被抽檢到，逃票記錄便記入信用檔案，就會(huì)留下信用 污點(diǎn)。在其他公共服務(wù)領(lǐng)域享受的權(quán)益就會(huì)受限制。誠信管理便是一種非常有效的‘事后監(jiān)管’。在強(qiáng)化行為主體的自律的同時(shí)，可以使監(jiān)管更突出重點(diǎn)，大幅降低 監(jiān)管成本。”翁華建委員告訴記者，“這一方面有賴于社會(huì)誠信體系的完備，另一方面，政府部門的執(zhí)法信息應(yīng)該共享。”

　　他在談及自貿(mào)區(qū)立法時(shí)就建議，應(yīng)該以法律的形式推動(dòng)政府部門監(jiān)管執(zhí)法信息共享。比如，執(zhí)法部門的黑名單，如果做到信息共享，一是讓重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象違法成本增加；二是可以避免重復(fù)監(jiān)管，將有效的監(jiān)管集約到有違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象身上，降低成本，提高效率。

　　“一定程度上，自貿(mào)區(qū)改革力度取決于監(jiān)管的力度。我建議從國家層面上對(duì)監(jiān)管部門執(zhí)法信息共享等措施予以明確。”翁華建委員說。