大慶市市長(zhǎng)夏立華代表審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，擁有能夠?qū)懮献约好之a(chǎn)權(quán)的住房，幾乎是城市里每一個(gè)中低收入家庭的夢(mèng)想。

　　李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出：“針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)。”夏立華認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房的探索，進(jìn)一步完善了住房保 障體系，造福了當(dāng)下那些既享受不到保障性住房政策、又暫時(shí)買(mǎi)不起商品房、游離在政府保障和市場(chǎng)供給之間的城市“夾心層”人群。

　　她說(shuō)，這種由購(gòu)房人和政府各持一定比例產(chǎn)權(quán)、購(gòu)房人在一定期限內(nèi)回購(gòu)政府部分產(chǎn)權(quán)的做法，降低了購(gòu)房門(mén)檻，能讓困難群眾早住上“自己的房子”。這樣不僅解決了中低收入家庭的住房問(wèn)題，更重要的是使他們?cè)谛睦砩嫌幸环N家的歸屬感和精神上的幸福感。

　　怎么推動(dòng)這樣一件直接關(guān)乎民生民利的好事實(shí)事？夏立華建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要有一些具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　要明確界定共有產(chǎn)權(quán)房在住房供應(yīng)體系中的功能定位和購(gòu)房人群體的定位。既與其它保障房形式區(qū)別開(kāi)來(lái)，又要相互補(bǔ)充、彼此銜接，形成完整的保障體系。

　　要明確個(gè)人和政府在共有產(chǎn)權(quán)房中的產(chǎn)權(quán)比例。各個(gè)城市雖然有所區(qū)別，但產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)該有一個(gè)總體指導(dǎo)區(qū)間。政府產(chǎn)權(quán)比例建議應(yīng)在30%—50%，具體可根據(jù)各地政府財(cái)力自行確定，但最低不能低于30%，否則就失去了意義。

　　要明確購(gòu)房人回購(gòu)政府部分產(chǎn)權(quán)、擁有全部產(chǎn)權(quán)的最低年限?；刭?gòu)政府墊資的那部分產(chǎn)權(quán)不能無(wú)限期，但時(shí)間也不宜過(guò)短，根據(jù)各自財(cái)力和一些城市實(shí)踐，建議5年左右為宜。這既有利于消解政府財(cái)政壓力，也能夠?yàn)橘?gòu)房人籌資提供必要的緩沖時(shí)間。

　　要在土地使用、資金籌集尤其是適當(dāng)擴(kuò)大公積金增值收益部分允許使用比例和范圍等方面，給予建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房政策支持。