《詩(shī)經(jīng)•大雅•文王》有言，“周雖舊邦，其命維新。”2014年是中國(guó)全面深化改革元年，因此，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今天在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》備受關(guān)注。這是治國(guó)理政的信號(hào)，這里有國(guó)事民生的賬單。更重要的是，人民與世界都寄望從中讀懂中國(guó)政府的“變”與“不變”。

　　這是一份返璞歸真的報(bào)告，用觀眾評(píng)價(jià)韓劇的話說(shuō)：因?yàn)?ldquo;走心”，所以貼心。少了“高大上”，多了尋常語(yǔ)，在語(yǔ)式語(yǔ)態(tài)上，更像是念給人民聽的一份報(bào)告，質(zhì)樸、實(shí)在，意陳于詞，老嫗?zāi)芙?。談到職能轉(zhuǎn)變，報(bào)告稱，“從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事”；談到“兩只手”的關(guān)系，報(bào)告稱，“深處著力，把改革開放作為發(fā)展的根本之策，放開市場(chǎng)這只‘看不見的手’，用好政府這只‘看得見的手’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”；談到信用建設(shè)，報(bào)告稱，要“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”；談到環(huán)境問題，報(bào)告稱，“霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈”……字里行間，簡(jiǎn)約之風(fēng)、平實(shí)之風(fēng)，新風(fēng)撲面。尤其在“推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新”中，李克強(qiáng)總理脫稿譴責(zé)昆明暴恐事件，權(quán)威與人性、理性與溫情，成為一個(gè)見微知著的亮點(diǎn)。

　　民之所望，施政所向。

　　2014年政府工作報(bào)告有諸多精彩之處、振奮之筆，譬如建立權(quán)力清單制度、非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯、促進(jìn)1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、全面審計(jì)土地出讓金收支情況、保障舌尖上的安全、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)首入報(bào)告等。但對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)固然值得期許，但枝枝葉葉的民生冷暖，更備受關(guān)注。

　　人民網(wǎng)連續(xù)第13年推出兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查，向網(wǎng)民收集對(duì)熱點(diǎn)關(guān)注問題的投票和意見留言。今年，截至2月19日21時(shí)，已有超過350萬(wàn)人次投票，以45萬(wàn)票踞首位的仍是“社會(huì)保障”。自“社會(huì)保障”一詞2010年引入熱詞調(diào)查以來(lái)，它已經(jīng)連續(xù)五年位居榜首，且投票網(wǎng)民逐年增多。與之呼應(yīng)的，是今年政府工作報(bào)告的鏗鏘宣言——“民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。”

　　今年的民生部分，體現(xiàn)了三點(diǎn)變化：一是宏觀要求更動(dòng)情。“就業(yè)是民生之本”、“收入是民生之源”、“社保是民生之基”，“讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛和溫暖”，“使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠”，“努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)”……從美麗中國(guó)到留住鄉(xiāng)愁，再到2014年政府工作報(bào)告中動(dòng)情的民生篇章，無(wú)不彰顯出新一屆政府在民生改善層面的溫度、深度與廣度。

　　二是不回避民之所需、民之所盼，在深水區(qū)與硬骨頭上有交代、有姿態(tài)。明確提出“要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距”、“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)”、“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展”。

　　三是首次將“安全”列為民生之重，直言“人命關(guān)天”。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為；建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制；用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”——決心之“狠”、態(tài)度之“穩(wěn)”，足見政府對(duì)社會(huì)底線與秩序下限的捍衛(wèi)之心。

　　民眾心聲即為改革鼓點(diǎn)，民眾熱望即為發(fā)展取向。這是開啟實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)新征程的一份報(bào)告，更是打破禁忌、贏取共識(shí)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，讓民之所望真正成為施政所向，才能在改革的辯證法中早日夢(mèng)想成真。