首頁(yè)>黨派·聲音>統(tǒng)戰(zhàn)理論 統(tǒng)戰(zhàn)理論
胡錦濤:加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面
堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度重視和抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的能力,推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺(tái)階。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作。重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。雖然我們黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件發(fā)生了深刻變化,我們黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)也不同于過去,但這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)不僅不能丟,而且要長(zhǎng)期堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)下去。總的來(lái)看,各級(jí)黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認(rèn)識(shí)是清醒的,工作是自覺的,能夠從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位,能夠從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用。但是,也有一些同志對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策還不熟悉,甚至不會(huì)做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,不善于用統(tǒng)一戰(zhàn)線方式解決有關(guān)問題。這對(duì)黨和人民事業(yè)的發(fā)展是不利的。
各級(jí)黨委要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),納入重要議事日程,著力研究解決重大問題,特別是要抓緊解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的突出矛盾和困難,為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)造良好條件。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容,作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳、新聞工作計(jì)劃,通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種媒體積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響。加大對(duì)黨外代表人士的宣傳力度,有民主黨派職務(wù)或身份的在新聞報(bào)道中應(yīng)按規(guī)定注明。把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容,作為培訓(xùn)黨政干部的必修課程。把多黨合作、人民政協(xié)、“一國(guó)兩制”、民族、宗教理論政策等統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)列入國(guó)民教育內(nèi)容。把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。
各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí),帶頭貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友。建立健全聯(lián)系黨外人士制度,每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系若干名黨外代表人士。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,說(shuō)到底是做人的工作,特別是做黨外人士的工作,必須堅(jiān)持以人為本,按照尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人的要求,做好聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。
要按照中央的要求配備好省及省以下黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。未由黨委常委擔(dān)任的統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),要擔(dān)任同級(jí)政協(xié)副主席,并列席有關(guān)黨委常委會(huì)議。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)原則上要能任滿一屆,任免前要征求上一級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。
切實(shí)照顧同盟者利益
照顧同盟者利益是鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要原則,也是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。在當(dāng)前社會(huì)利益結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的情況下,照顧統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益問題更為重要。
要努力暢通統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益表達(dá)渠道,建立健全照顧同盟者利益的機(jī)制。照顧同盟者的政治利益,對(duì)符合條件的黨外人士要進(jìn)行適當(dāng)安排,享受相應(yīng)待遇。照顧同盟者的物質(zhì)利益,在制定有關(guān)政策時(shí)要認(rèn)真聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的意見建議,維護(hù)他們的合法權(quán)益。對(duì)著名黨外人士及其配偶,對(duì)生活確有困難的起義投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員及其眷屬、原工商業(yè)者及其遺孀、歸僑僑眷等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,要給予適當(dāng)照顧。
充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能作用
各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門,具有了解情況、掌握政策、調(diào)整關(guān)系、安排人事的基本職能。即深入了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面情況,掌握分析統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治、思想動(dòng)態(tài),及時(shí)準(zhǔn)確地反映黨外人士的意見、批評(píng)和建議;深入實(shí)際、深入基層,抓緊對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線大政方針貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查研究,提出開展工作意見,供中央和各級(jí)黨委決策參考;督促檢查各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的貫徹落實(shí),正確協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種關(guān)系;不斷發(fā)現(xiàn)、考察、培養(yǎng)各方面的黨外代表人士,搞好黨外人士的政治安排。
各省(區(qū)、市)、地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方和精干、統(tǒng)一、高效的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問題協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導(dǎo),積極支持政府有關(guān)部門依法行政。各有關(guān)部門和人民團(tuán)體要增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí),加強(qiáng)同統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通和配合,善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求。要著眼增強(qiáng)中華民族凝聚力,在統(tǒng)一戰(zhàn)線中深入開展“凝聚力工程”活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要各司其職,相互配合,共同做好工作。
加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組成部分。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是指縣(市)及企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作,具體是指縣、縣級(jí)市以及城市中相當(dāng)于縣級(jí)的區(qū)和街道,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生等單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。改革開放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸由大中城市向基層延伸,由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域拓展,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用日益重要和突出。
縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子工作為重點(diǎn),社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會(huì)階層人士工作為重點(diǎn),高校、科研院所和國(guó)有大中型企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以黨外知識(shí)分子工作為重點(diǎn)。保證基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織要有統(tǒng)戰(zhàn)委員。規(guī)模較大、統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象多、任務(wù)重的高等學(xué)校黨委應(yīng)單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部,重點(diǎn)科研院所和大型國(guó)有企業(yè)黨委要設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干部,其他國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位也要有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)
統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作非常繁重、任務(wù)十分艱巨。要圓滿完成黨中央交給的各項(xiàng)任務(wù),有效履行職能,必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè),努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和水平。
要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重點(diǎn)提高各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問題的干部及時(shí)選拔上來(lái),努力把各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加大統(tǒng)戰(zhàn)部門干部與其他部門干部交流的力度,有計(jì)劃地選派優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心和愛護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍,加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)的能力,繼承和發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)良傳統(tǒng),努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。
編輯:劉愛梅
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