首頁>黨派·聲音>統(tǒng)戰(zhàn)理論 統(tǒng)戰(zhàn)理論
胡錦濤:加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展
建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊(duì)伍
這直接關(guān)系到黨與黨外人士合作的水平,關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅(jiān)持和完善,關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的原則是,堅(jiān)持黨管人才、黨管干部,堅(jiān)持進(jìn)步性和代表性相結(jié)合,堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面安排,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、溝通協(xié)商。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神,按照第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和中發(fā)[2006]15號文件精神的要求,抓住發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個環(huán)節(jié),解放思想、拓寬視野,突出重點(diǎn)、加強(qiáng)培養(yǎng),健全機(jī)制、推進(jìn)選拔,努力造就一支具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼?zhèn)?,?jiān)定不移走中國特色社會主義道路的黨外代表人士隊(duì)伍,為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利服務(wù)。
黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是,各民主黨派和工商聯(lián)各級組織負(fù)責(zé)人,各級人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外人士,無黨派和民族宗教界代表人士,愛國愛港、愛國愛澳代表人士,在政府及其工作部門和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部,高等學(xué)校、科研院所、國有大中型企業(yè)以及人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外干部。
努力提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)
要把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)理論培訓(xùn)和政治引導(dǎo),鞏固黨外代表人士與中國共產(chǎn)黨長期合作的思想政治基礎(chǔ),提高黨外代表人士的政治把握能力。通過在人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)人民團(tuán)體任職和多崗位交流等形式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,提高他們的組織協(xié)調(diào)能力。組織黨外代表人士深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,了解社情民意,積極建言獻(xiàn)策,提高他們的參政議政能力。引導(dǎo)黨外人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行崗位職責(zé),支持他們更好地發(fā)揮作用,提高合作共事能力。
加強(qiáng)黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)
要按照干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求和黨外人才成長規(guī)律,把黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)工作納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。健全黨外代表人士后備隊(duì)伍培養(yǎng)選拔制度,形成科學(xué)合理的后備隊(duì)伍結(jié)構(gòu),掌握不同層次的后備隊(duì)伍名單,實(shí)行動態(tài)管理。各級人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子,按照多于可配備職數(shù)的要求建立黨外代表人士后備隊(duì)伍。要拓寬視野,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)培養(yǎng),梯次配備,促進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作與干部人事制度改革相適應(yīng),完善后備人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合的機(jī)制。積極穩(wěn)妥地開展公開選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作。繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策規(guī)定。
完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔任用工作機(jī)制
通過建立健全黨外代表人士的培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,不斷推進(jìn)黨外代表人士的新老交替和政治交接。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨外人士在各級人大、政協(xié)中占有比例和數(shù)量的規(guī)定,積極選拔優(yōu)秀黨外人士在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并切實(shí)保證他們有職有權(quán)有責(zé),為他們健康成長、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。統(tǒng)戰(zhàn)部要會商有關(guān)部門,負(fù)責(zé)人大代表和人大常委會委員中的黨外候選人的推薦提名工作;加強(qiáng)與組織部門的溝通聯(lián)系,認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦和培養(yǎng),并協(xié)助組織部門做好考察等工作。在黨委決定對黨外干部任免、調(diào)動、交流前,組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要按照中央有關(guān)規(guī)定和程序,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上做好各級政協(xié)常委、委員的推薦提名工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要對政府參事、文史研究館館員的遴選聘任工作加強(qiáng)指導(dǎo)。完善黨委及其部門負(fù)責(zé)人與黨外代表人士聯(lián)系交友制度,建立黨外代表人士舉薦和考察責(zé)任制。
黨外干部是國家干部隊(duì)伍的重要組成部分
長期以來,黨外干部在國家政治和社會生活中發(fā)揮了重要作用,為提高黨的執(zhí)政能力,發(fā)展社會主義民主政治,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,作出了積極貢獻(xiàn)。
我們黨歷來高度重視同黨外人士合作共事,高度重視培養(yǎng)選拔黨外干部。強(qiáng)調(diào)我們黨同黨外人士合作共事的原則是堅(jiān)定不移的,培養(yǎng)選拔黨外干部要作為基本政策長期堅(jiān)持;強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨外干部要為黨的政治路線服務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、各得其所的方針,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),多方協(xié)商,作出適當(dāng)安排;強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨外干部同樣必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,舉薦、安排黨外干部既要考慮其廣泛的代表性,又要注重他們的進(jìn)步性,能夠同我們黨通力合作,共同致力于建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè);強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨外干部的作用,保證黨外干部在人大、政協(xié)中的比例,落實(shí)好黨外干部在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任實(shí)職工作,做到在合作共事中齊心協(xié)力、同舟共濟(jì),各司其職、各負(fù)其責(zé),共同把國家和人民的事情辦好;強(qiáng)調(diào)黨外干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的路線方針政策,努力提高自身素質(zhì),著重提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力,清正廉潔,敢于直言、敢于批評,真正做中國共產(chǎn)黨的摯友和諍友。這些重要思想觀點(diǎn),為我們做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作指明了方向。
切實(shí)做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作
進(jìn)一步做好新形勢下培養(yǎng)選拔黨外干部工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要;是發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要;是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要;是大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨管人才原則,把全社會各方面的優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來的需要。要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義。
要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔黨外干部工作。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,充分發(fā)揚(yáng)民主,注重實(shí)績和群眾公認(rèn),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、同中國共產(chǎn)黨親密合作的黨外干部隊(duì)伍。要把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮。拓寬選拔渠道,優(yōu)化黨外干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高黨外干部的整體素質(zhì)。根據(jù)工作需要,各級后備干部隊(duì)伍中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外干部。要改進(jìn)和完善選拔任用方式,逐步形成有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機(jī)制。
要拓寬黨外干部的選配領(lǐng)域。除做好人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)黨外干部的選配工作外,高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)有民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);注意在人民團(tuán)體、科研院所和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
要充分發(fā)揮黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。堅(jiān)持民主集中制原則,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,保證黨外領(lǐng)導(dǎo)干部對其分管的工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán);根據(jù)工作需要,可邀請他們列席黨組會議,有關(guān)文件要送他們閱知,重大問題要向他們通報。中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要同領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部建立良好的合作共事關(guān)系,互相學(xué)習(xí),共同提高。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行崗位職責(zé)。
充分發(fā)揮社會主義學(xué)院在培訓(xùn)黨外代表人士中的作用
社會主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院,是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校,是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門。長期以來,社會主義學(xué)院始終堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向,牢固樹立“愛國、團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)”的良好校風(fēng),突出辦學(xué)特色,注重培訓(xùn)質(zhì)量,為培養(yǎng)一大批同中國共產(chǎn)黨親密合作的民主黨派、無黨派人士和其他方面代表人士、促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和多黨合作事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
社會主義學(xué)院在培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面肩負(fù)著重要職責(zé)。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持走“高層次、有特色、正規(guī)化”的辦學(xué)道路,堅(jiān)持弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,進(jìn)一步探索辦學(xué)規(guī)律,不斷提高教學(xué)和科研水平,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
要充分發(fā)揮社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用,大力加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域代表人士的培養(yǎng)。通過開展教育培訓(xùn),培養(yǎng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),與中國共產(chǎn)黨長期親密合作的民主黨派、無黨派人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面的代表人士;培養(yǎng)具有馬克思主義理論素養(yǎng),熟悉黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策,德才兼?zhèn)涞慕y(tǒng)戰(zhàn)工作干部和理論研究人才,促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為開創(chuàng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:黨外 代表人 人士 干部 工作