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新西蘭移民比重逼近1/4 是否限制移民引關(guān)注

2014年02月14日 14:36
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    中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)新西蘭天維網(wǎng)報道,作為一個移民國家,移民無疑對新西蘭的經(jīng)濟發(fā)揮著極為重要的作用。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,如今,近1/4的新西蘭人口生于海外,這是否已經(jīng)抵達(dá)了移民數(shù)量的“警戒線”,新西蘭是否應(yīng)當(dāng)開始限制移民流入數(shù)量?關(guān)于這一問題的討論,已然成為新西蘭本地媒體的關(guān)注焦點。

  日前,英文先驅(qū)報就刊載了其首席經(jīng)濟編輯Brian Fallow撰寫的一篇名為《Immigration good - up to a point》的文章,闡述了他對于這一問題的觀點。以下,為這篇專欄全文。

  毋庸置疑,移民在新西蘭經(jīng)濟中扮演著極為重要的作用。

  對新西蘭這樣開放的小國家而言,影響其經(jīng)濟周期的主要因素之一,就是凈流入的永久和長期移民。

  而依照國際標(biāo)準(zhǔn)衡量,新西蘭移民人口所占全國人口的比重已經(jīng)非常巨大——如今,新西蘭人口的近1/4都生于海外,而在所有世界經(jīng)合組織(OECD)成員國中,只有瑞士和澳大利亞的移民人口超過了這一比重,值得一提的是,瑞士已經(jīng)開始對此發(fā)起全民公決,對移民進行限制。

  眼下,新西蘭出現(xiàn)了一波十分強勁的凈流入移民潮——2012年,新西蘭的凈移民人數(shù)還處于外移1000人的狀況,到了2013年,情況急轉(zhuǎn)直升,凈移民人數(shù)達(dá)到22,000人。這無疑將對新西蘭經(jīng)濟起到重要的促進作用,但與此同時,移民對本國經(jīng)濟的需索,也不容忽視。

  兩項最近進行的研究,分別將目光投向了移民對房產(chǎn)價格的影響,以及對整體居民收入帶來的影響。

  央行經(jīng)濟分析師Chris McDonald在去年12月發(fā)布的一份論文中指出,調(diào)查發(fā)現(xiàn),每當(dāng)凈流入移民人數(shù)增加1%,在此后3年內(nèi),新西蘭的房產(chǎn)價格就將上漲8%。每迎來6位移民,就需要新建一套房屋,但與常規(guī)的三口之家相比,這些房屋的平均面積更小。

  他同時發(fā)現(xiàn),如果將整體的凈移民人數(shù)細(xì)分成流入人群和流出人群,流入人群對房產(chǎn)價格造成的影響,會高于流出人群帶來的影響。在目前這樣流入人口遠(yuǎn)高于流出人口的狀況下,新西蘭的房產(chǎn)價格很可能被推高7%,且在今年年內(nèi),政府平均每月需增發(fā)150份房屋營建許可。

  Chris McDonald強調(diào),移民和房價之前的緊密關(guān)聯(lián),并一定是移民自身引致的結(jié)果。事實上,例如世界經(jīng)濟局勢的變更等,都很可能導(dǎo)致移民和房價同時增長。而移民對房價帶來的直接影響,很可能被人在自己的想象中放大了。

  另外一份與移民經(jīng)濟有關(guān)的建模報告,來自新西蘭經(jīng)濟研究所的Kirdan Lees,據(jù)他估算,外來依米奴將對新西蘭的國內(nèi)生產(chǎn)總值帶來積極影響——在移民系統(tǒng)正常運作的狀況下,這些移民將能夠幫助豐富新西蘭的勞動力資源,拓寬新西蘭本土的職業(yè)技能范圍。此外,他們將攤薄高速公路及供電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人均成本,而伴隨著人口的增加,將逐漸減弱實現(xiàn)規(guī)模效益的難度。

  移民涌入后形成的更大的國內(nèi)消費市場,將為企業(yè)“加壓”,敦促它們進行創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率。

  Kirdan Lees引用了一份Australian Productivity Commission的研究報告,該報告指出,技術(shù)移民能夠提升勞動力的參與度,并增加勞動生產(chǎn)力,起到“微小但卻積極”的影響。

  而對那些外來移民來說,他們可能需要花上很長一段時間,才能擺脫被移民國“利用”、收入遠(yuǎn)不敵相同技術(shù)能力的本地居民所帶來的挫折感。

  Kirdan Lees在建模中發(fā)現(xiàn),如果新西蘭在未來十年間每年吸引的凈流入移民人數(shù)比現(xiàn)下高出4萬,將令新西蘭的人均GDP每年增加410紐幣。累積計算下來,25年后,這些移民將令新西蘭的人均GDP增加近1/4。

  Kirdan Lees指出,目前新西蘭施行的3年內(nèi)開放135,000至150,000個移民名額的政策,所具備的政治意義顯然要大過其經(jīng)濟意義?!拔覀兺耆梢酝ㄟ^增加凈流入移民數(shù)量的方式來提振國民經(jīng)濟,并考慮開放更多的移民名額,以推進新西蘭人口的增長?!?/P>

  而大量引入外來移民,最令人擔(dān)心的問題,自然是房市價格的走高,公共基礎(chǔ)設(shè)施的不足,以及教育和健康服務(wù)等公共服務(wù)資源的匱乏等。對此,Kirdan Lees說,房產(chǎn)價格的走高,是大家一早能夠預(yù)料到的結(jié)果,但他的研究結(jié)果表明,移民對推高人均收入的積極影響更大,“我們的研究結(jié)果顯示,移民對居民收入帶來的增長,要遠(yuǎn)高于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金投入?!?/P>

  新西蘭對外來人口的需求與依賴,很大程度上源自于本國人口的“稀缺”。在這里,人口增長更多地依靠機場,而非醫(yī)院的產(chǎn)房——每年,僅有6萬余嬰兒在新西蘭出生。與此同時,平均每年還有約3萬名新西蘭人死亡,此外,還有75,000人移居海外,在這些人中,69%為新西蘭公民。

  但顯然,當(dāng)一個國家的外來移民比例接近1/4的時候,難免會有人產(chǎn)生對外來移民的敵視情緒。要知道,這一比例已經(jīng)是美國的2倍。

  或許,在現(xiàn)在這樣的狀況下,讓更多的新西蘭人心甘情愿地留在家鄉(xiāng),才是上上策。

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