原標(biāo)題：北京去年日均擁堵1小時(shí)55分 比前年多堵25分鐘

　　昨天，記者從北京市交通委獲悉2013年北京市交通運(yùn)行分析報(bào)告，報(bào)告顯示去年工作日平均每天擁堵1小時(shí)55分鐘，比前年日均多堵25分鐘。去年早晚高峰嚴(yán)重?fù)矶绿鞌?shù)分別增加3天和6天。在出行比例上，除軌道交通出行增長外，公交、出租車、自行車都有小幅下降。

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　　日均擁堵每天1小時(shí)55分

　　北京市交通委發(fā)布的2013年北京市交通運(yùn)行分析報(bào)告顯示，2013年，工作日平均每天堵車1小時(shí)55分鐘，與2012年相比工作日平均每天多堵25分鐘，其中嚴(yán)重?fù)矶潞椭卸葥矶鲁掷m(xù)時(shí)間分別延長10分鐘和15分鐘。

　　2013年工作日高峰時(shí)段交通擁堵指數(shù)為5.5，屬于輕度擁堵等級，與中度擁堵指數(shù)的門檻兒只差了0.5，比2012年的5.27增長了4.2%。其中，9月至12月交通擁堵處于“中度擁堵”水平，2月處于“基本暢通”水平，其余月份均是“輕度擁堵”水平。

　　去年，早晚高峰嚴(yán)重?fù)矶绿鞌?shù)分別增加了3天和6天。其中，早高峰共出現(xiàn)了4個(gè)嚴(yán)重?fù)矶绿旌?7個(gè)中度擁堵天；晚高峰共出現(xiàn)30個(gè)嚴(yán)重?fù)矶绿旌?88個(gè)中度擁堵天。所謂嚴(yán)重?fù)矶拢侨写蟛糠值缆窊矶拢用褚淮纬鲂行枰嗷ㄙM(fèi)1倍以上時(shí)間；而中度擁堵是指路網(wǎng)上大量環(huán)路、主干路擁堵，居民一次出行 需要多花費(fèi)0.8倍至1倍時(shí)間。

　　去年，暢通路段和擁堵路段都有增長。其中，暢通路段增加了2.3個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)矶侣范卧龇鶠?.2個(gè)百分點(diǎn)。

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　　六環(huán)內(nèi)日增66萬人次出行

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，去年的交通擁堵指數(shù)較前年進(jìn)一步變差，這與北京的出行人口增加以及車輛增長有關(guān)。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年六環(huán)內(nèi)日均出行總量達(dá)到3099萬人次，比2012年年底增加了66萬人次。另外，雖然北京實(shí)施了控車計(jì)劃，但是數(shù)量仍然在增 加，去年汽車保有量增長23.6萬輛，增速在5%左右，而本市新道路增速還不足1%，車輛與道路增速的矛盾必然進(jìn)一步加劇道路擁堵。

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　　擁堵指數(shù)增幅早高峰高于晚高峰

　　報(bào)告顯示，去年工作日早高峰交通擁堵指數(shù)為5.0，同比增長5.2%；晚高峰交通指數(shù)為6.0，同比增長3.6%。從多年交通擁堵指數(shù)統(tǒng)計(jì)來看，晚高峰交通擁堵指數(shù)一直比早高峰擁堵指數(shù)高。

　　不過記者發(fā)現(xiàn)，去年，早高峰擁堵指數(shù)增幅卻明顯高于晚高峰擁堵指數(shù)。

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　　八項(xiàng)規(guī)定拉低擁堵指數(shù)增幅

　　交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早高峰出行一般都是上班的剛需，一些購物、吃飯、聚會等普通生活需求較少。去年，早高峰擁堵指數(shù)增幅比較高，這也恰恰反映了北京交通擁堵狀況惡化的現(xiàn)狀。

　　之所以晚高峰擁堵指數(shù)增幅較低，與機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人減少下午或者晚間的會議、活動有關(guān)。前年12月，八項(xiàng)規(guī)定出臺后，送禮、請客的人少了， 開車出行的人自然也少，這一點(diǎn)從當(dāng)月北京晚高峰擁堵指數(shù)來看就非常明顯。尤其是去年9月，每年9月因?yàn)殚_學(xué)、過節(jié)等原因，晚高峰都會堵得一塌糊涂，但是去 年9月晚高峰并沒有像往年一樣較平日擁堵增幅很大，這與大家減少晚間活動有很大關(guān)系。

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　　平均時(shí)速高峰時(shí)段25.8公里

　　數(shù)據(jù)顯示，去年交通出行總 量增加，日均擁堵時(shí)間多25分鐘，高峰時(shí)段擁堵指數(shù)增加，就連高峰時(shí)段嚴(yán)重?fù)矶潞椭卸葥矶绿鞌?shù)也增加了，但是高峰時(shí)段路網(wǎng)運(yùn)行速度反而提升，高峰時(shí)段平均 車速能到每小時(shí)25.8公里。早晚高峰路網(wǎng)平均速度分別為每小時(shí)27.4公里和24.2公里，比2012年提高了2.6%和3%。

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　　時(shí)速雖上升但實(shí)則惡化

　　高峰時(shí)段擁堵指數(shù)增加了，為何道路平均時(shí)速還會提升呢？

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，交通擁堵指數(shù)提升后，市民對交通的直觀感受就是更加擁堵了。不過，擁堵指數(shù)提升有不同的表現(xiàn)形式，可能為 行駛速度降低了，也可能是整個(gè)路網(wǎng)的擁堵范圍擴(kuò)大了。比如，之前主要是三環(huán)以內(nèi)嚴(yán)重?fù)矶拢瑫r(shí)速為20公里。現(xiàn)在擁堵范圍擴(kuò)大，三環(huán)內(nèi)擁堵等級不變，而五環(huán) 內(nèi)擁堵等級提升，五環(huán)的車速從之前的40公里變?yōu)?0公里。在計(jì)算擁堵區(qū)域的平均時(shí)速時(shí)，由于高速區(qū)也被劃入擁堵范圍，因此就拉高了整個(gè)路網(wǎng)的平均時(shí)速。 但實(shí)際上，這是整個(gè)城市路網(wǎng)交通運(yùn)行狀況進(jìn)一步惡化的表現(xiàn)。

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　　出行比例公交出租小幅下降

　　隨著軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到465公里，軌道交通在公共客運(yùn)分擔(dān)出行量中已經(jīng)占到44.8%。報(bào)告顯示，去年，在本市居民各種交通出行構(gòu)成中(不 含步行)，軌道交通出行比例也達(dá)20.6%，較2012年底增長了3.8個(gè)百分點(diǎn)。不過，地面公交與出租車的出行比例卻有所下降。

　　去年，中心城區(qū)日均出行總量達(dá)到2779萬人次，909萬人次是自駕族(33%)，572萬人次乘坐地鐵(20.6%)，706萬人次搭乘公共 電汽車出行(25.4%)，336萬人次騎自行車出行(12.1%)，181萬人次坐出租車出行(6.5%)，除軌道交通出行比例增長外，地面公交、出租 車、自行車出行比例都有小幅下降。

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　　軌道交通分流公交乘客

　　據(jù)了解，2010年開始，地面公交出行比例已經(jīng)出現(xiàn)下滑，2011年維持穩(wěn)定后，2012年這一比例又一次下滑。去年，地面公交出行比例再次下 降1.8個(gè)百分點(diǎn)。交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來地面交通擁堵加劇，導(dǎo)致公交車運(yùn)行效率不高，而軌道交通的不斷增加有效吸引了地面公交乘客。該負(fù)責(zé)人表 示，軌道交通的不斷分流，一定程度導(dǎo)致地面公交的運(yùn)力“過剩”，同時(shí)也使得地鐵擁擠加劇，今年，北京將研究調(diào)整地鐵票價(jià)，不僅是為緩解地鐵擁擠現(xiàn)狀，也是 為促進(jìn)交通出行方式進(jìn)一步合理化。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，去年6月出租車漲價(jià)，使得部分乘客分流，出租車出行比例由之前的6.7%下降至6.5%。另外，居民出行距離增長、自行車出行環(huán)境惡化，導(dǎo)致近年來自行車出行比例持續(xù)下降。本市亟須整治亂停車等危害自行車出行環(huán)境的行為。

　　■今年緩堵新舉措

　　地鐵

　　將確保地鐵6號線二期、7號線、14號線東段(金臺路到善各莊)、15號線一期西段(清華東路至望京西)等新線按時(shí)開通運(yùn)營，形成527公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，日均客運(yùn)量將達(dá)到1000萬人次。

　　公交

　　京開高速和西南三環(huán)將建設(shè)快速通勤走廊，施劃類似京通快速路的公交專用道。同時(shí)將推進(jìn)京藏高速、四環(huán)路施劃公交專用道工作，提高地面公交通勤效率，實(shí)現(xiàn)地面公交日均客運(yùn)量達(dá)到1350萬人次的目標(biāo)。

　　自行車道、步道

　　將制定城市道路自行車道、步道建設(shè)和環(huán)境整治3年計(jì)劃，完成80條城市道路整治任務(wù)，形成相對完整、環(huán)境優(yōu)美的自行車、步行專用道系統(tǒng)。同時(shí)，公共租賃自行車的總量也將再增1.5萬輛，達(dá)到4萬輛。