原題：2014年中東：憂患與希望

　　敘利亞沖突、伊朗核談判、埃及亂局、巴勒斯坦與以色列和談……

　　諸多中東熱點(diǎn)問題牽動(dòng)著世界的神經(jīng)。2014年中東局勢將如何發(fā)展？

　　在挑戰(zhàn)中尋找希望

　　2013年，伊核談判與敘利亞危機(jī)出現(xiàn)一些積極變化，各方能否抓住有利時(shí)機(jī)，在2014年取得新進(jìn)展值得關(guān)注。

　　經(jīng)過密集談判，伊朗和伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)于2013年11月24日在日內(nèi)瓦就伊朗核問題達(dá)成第一階段協(xié)議，打破了伊核談判持續(xù)10年無進(jìn)展的僵局，標(biāo)志著通過外交手段解決伊核問題邁出了重要一步。

　　然而，2013年12月中旬，美國以規(guī)避對(duì)伊制裁、為伊核計(jì)劃提供支持為由，將一批公司和個(gè)人列入美國制裁黑名單，給伊核問題前景蒙上陰影。

　　盡管如此，解決伊核問題的大趨勢目前沒有改變。根據(jù)伊朗與六國達(dá)成的第一階段協(xié)議，未來6個(gè)月里伊朗將采取一系列措施，西方也將減輕對(duì)伊制裁。對(duì)伊核問題而言，最大考驗(yàn)是各方的誠意與互信。

　　2014年，敘利亞化學(xué)武器銷毀問題有望得到解決。盡管由于一些技術(shù)原因，原定于2013年年底前將首批化學(xué)制劑運(yùn)送出敘利亞的工作被迫延期，但各方正朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，在今年年中完成敘化學(xué)武器的銷毀工作充滿希望。

　　在解決敘利亞沖突問題上，將于1月下旬舉行的敘利亞問題第二次日內(nèi)瓦會(huì)議廣受國際社會(huì)關(guān)注。目前，敘反對(duì)派參會(huì)人選能否確定、伊朗能否與會(huì)，令人關(guān)注，這兩大因素或?qū)⒂绊戇@一會(huì)議的進(jìn)程和結(jié)局。

　　分析人士認(rèn)為，敘利亞危機(jī)持續(xù)近3年，對(duì)該國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)造成極大傷害。同時(shí)，敘危機(jī)外溢風(fēng)險(xiǎn)凸顯，國際社會(huì)勸和促談的呼聲和努力一直沒有停止。敘各方如能實(shí)現(xiàn)談判，該國才有望恢復(fù)和平。

　　在困境中尋求解決

　　就任美國國務(wù)卿不足一年，克里10次造訪中東，為推動(dòng)巴勒斯坦和以色列和談煞費(fèi)苦心，但巴以談判至今收效甚微，巴以在今年4月前達(dá)成最終地位協(xié)議的前景堪憂。

　　時(shí)隔3年，巴以雙方在2013年7月底恢復(fù)新一輪和談。但從目前來看，和談進(jìn)程障礙重重，雙方在耶路撒冷地位、邊界劃分、非法猶太人定居點(diǎn)前途、難民安置等“核心”問題上未有進(jìn)展，而以色列的新舉動(dòng)對(duì)巴以和平又構(gòu)成威脅。

　　以色列部長級(jí)立法委員會(huì)日前批準(zhǔn)了一項(xiàng)法案，規(guī)定位于約旦河谷的猶太人定居點(diǎn)屬于以色列領(lǐng)土。此舉引發(fā)巴方強(qiáng)烈抗議，巴勒斯坦國總統(tǒng)阿巴斯強(qiáng)調(diào)，約旦河谷歸屬問題是巴勒斯坦的“紅線”。

　　觀察人士認(rèn)為，通過上述法案，以色列將進(jìn)一步蠶食巴勒斯坦人土地。持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的巴以紛爭很大程度上表現(xiàn)在對(duì)土地的爭奪上，如果以色列執(zhí)意強(qiáng)占巴方土地，即便國際社會(huì)付出再多努力，巴以沖突也難有化解之道。

　　在動(dòng)蕩中追尋穩(wěn)定

　　1月中旬，埃及將舉行憲法草案公投，這是埃及政治過渡進(jìn)程中的重要一步。一旦該憲法草案獲通過，埃及臨時(shí)總統(tǒng)曼蘇爾將決定總統(tǒng)和議會(huì)選舉的順序及時(shí)間，埃及有望在今年下半年舉行議會(huì)和總統(tǒng)選舉。

　　不過，剛被埃及政府定為恐怖組織的穆斯林兄弟會(huì)恐怕不會(huì)善罷甘休，可能會(huì)采取行動(dòng)阻撓公投。埃及存在爆發(fā)激烈對(duì)抗、局勢再次動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，南蘇丹沖突不斷加劇，并蔓延至全國半數(shù)以上省份。聯(lián)合國難民署發(fā)表聲明說，南蘇丹去年12月15日發(fā)生武裝沖突以來已導(dǎo)致約19萬人被迫逃離家園。

　　分析人士認(rèn)為，這場沖突如果得不到妥善解決，南蘇丹有可能面臨更大的危機(jī)。目前，南蘇丹總統(tǒng)基爾和反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人、前副總統(tǒng)馬沙爾已同意停戰(zhàn)，并指定談判人員監(jiān)督和實(shí)施停戰(zhàn)計(jì)劃，這為解決南蘇丹危機(jī)帶來曙光。

　　在中東，面臨困局的不僅限于上述國家，突尼斯組閣風(fēng)波，利比亞與伊拉克的安全局勢，黎巴嫩與以色列的邊境沖突等，將給2014年的中東局勢增添變數(shù)。(記者陳勇 李建民)