全國政協(xié)委員、中國疾病預(yù)防控制中心主任王宇

　　全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜

　　全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹

　　百姓點(diǎn)題

　　真盼望能常見藍(lán)天

　　3月3日，京城又中“霾伏”，成為兩會(huì)代表委員的熱議話題。

　　家住北京市西城區(qū)北禮士路62號(hào)院的胡娟妮女士，對(duì)霧霾憂心忡忡：“遠(yuǎn)看不見天，近看不清樓。大家見面說得最多的就是‘這天兒可咋辦’。以前，我覺得雖然空氣變差了，只要身體好，都能扛過去，就別戴口罩、買凈化器了。哪能一天24小時(shí)戴口罩過日子呢？可現(xiàn)在我周圍不少人都咳嗽，我也覺得胸腔開始疼了。人‘斗’不過天，還是能防點(diǎn)是點(diǎn)吧。”

　　胡娟妮說，她不但自己買了口罩，出門就戴上，還給住在河北老家、同樣籠罩在霧霾中的父母家人也買了“N99”口罩：“年輕人抵抗力還強(qiáng)一些，老人和小孩子這方面不注意，容易造成更長久的影響。”她也開始多方咨詢，考慮購買一臺(tái)功能強(qiáng)大的空氣凈化器，“雖然眼前身體還看不出什么大問題，但就怕時(shí)間長了對(duì)身體造成影響，還是早點(diǎn)預(yù)防吧。”

　　“治霧霾，總不能寄望大風(fēng)吹，沒風(fēng)怎么辦？真盼著能常見藍(lán)天。”

　　關(guān)鍵詞

　　決心和信心

　　藍(lán)天少了不能指望風(fēng)。天人交戰(zhàn)，關(guān)鍵是管住人

　　“氣象是外因，排放是內(nèi)因。目前還有很多人強(qiáng)調(diào)霧霾是氣候因素造成的，認(rèn)為只要有風(fēng)，就不會(huì)有霧霾。這種認(rèn)識(shí)沒有抓住根本。”全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜認(rèn)為，霧霾的形成，有氣候和地形等方面的客觀原因，但根本問題還是污染排放過大。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOC等污染物，排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量。在極端氣象條件下，汽車污染所占的比例甚至超過了50%。排放等人為因素是可以控制的，而改善氣象、地形等客觀條件的范圍和程度是有限的，所以想解決霧霾問題，根本出路仍在管住人、減少排放。

　　“全社會(huì)一定要在減少排放上形成共識(shí)，從政府到企業(yè)，再到公民個(gè)人，痛下決心、齊心協(xié)力控制并消除污染。”全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹認(rèn)為，我國目前治理霧霾的措施還是很有針對(duì)性的。比如政府近期出臺(tái)的“大氣國十條”，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對(duì)汽車尾氣加快發(fā)展汽油“國五標(biāo)準(zhǔn)”，并限購限行，能源替代也在抓緊推進(jìn)。

　　“現(xiàn)在控制霧霾，政府著急，可很多企業(yè)并不自覺，超排偷排的情況還是很多。對(duì)這些企業(yè)一定要重拳出擊。要加強(qiáng)對(duì)污染源頭和過程的管控，不能等污染物排放出來了再去做末端治理。”全國政協(xié)委員、中國疾病預(yù)防控制中心主任王宇認(rèn)為，老百姓抱怨霧霾可以理解，但也應(yīng)該積極參與，從自身做起，減少排放，比如空氣不好時(shí)自覺不開車等等。對(duì)于霧霾，大家要有耐心和信心，既要重視也不要害怕，要用正確的態(tài)度去面對(duì)。

　　關(guān)鍵詞

　　思路與道路

　　為了GDP犧牲藍(lán)天，一定要問責(zé)到位

　　治霧霾，不能再走犧牲環(huán)境求發(fā)展的老路。河北深受霧霾之苦，在治理上是典型個(gè)案。“去年，河北空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)129天，達(dá)標(biāo)率35.3%，低于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。全國污染最重的10個(gè)城市中，河北1到10月份最少是5個(gè)，最多的時(shí)候是7個(gè)；河北每年冬季供暖期的污染程度，是平時(shí)的2倍以上。”陳國鷹代表說，河北空氣污染如此嚴(yán)重，根子在于傳統(tǒng)發(fā)展思路：速度最重要，忽略了環(huán)境承載的溢出成本。

　　河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，原材料工業(yè)和“兩高”行業(yè)比較集中，2012年粗鋼產(chǎn)量18048萬噸、水泥12810萬噸、平板玻璃11383萬重量箱，分別居全國第一、第五和第一位，鋼鐵、建材、火電的二氧化硫、氮氧化物排放量分別占64.3%和56.3%。“因此，治霧霾關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思路。”陳國鷹代表說，去年12月，河北提出綠色崛起。一方面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減過剩和“兩高”產(chǎn)能，一方面改變考核機(jī)制，今后評(píng)價(jià)各地的發(fā)展，不再以GDP增速排名次，而看財(cái)政收入、群眾收入、環(huán)境指數(shù)。

　　“為了GDP肆意污染藍(lán)天的做法，一定要追究責(zé)任，問責(zé)到位。”陳國鷹代表說，去年全省因環(huán)境污染抓獲犯罪嫌疑人385人。他表示，河北力爭(zhēng)大氣質(zhì)量3年好轉(zhuǎn)、5年大改善，石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲4個(gè)城市如期摘帽，廊坊、保定、衡水3個(gè)城市爭(zhēng)取提前摘帽。

　　關(guān)鍵詞

　　持久戰(zhàn)與陣地戰(zhàn)

　　加強(qiáng)疾病防控，健全應(yīng)急機(jī)制

　　冰凍三尺非一日之寒，治理污染也非一日之功。談到消除霧霾，許多代表委員表示，做好了長期與霧霾作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　“要有打持久戰(zhàn)的決心，也要有打好‘陣地戰(zhàn)’的責(zé)任意識(shí)。各部門要守土有責(zé)，保護(hù)人民群眾身體健康，保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。”王宇委員認(rèn)為，衛(wèi)生部門應(yīng)該加大對(duì)霧霾危害的健康評(píng)估，并對(duì)公眾的個(gè)人預(yù)防加強(qiáng)指導(dǎo)。“霧霾中有很多有害化學(xué)成分，在陽光照射下，會(huì)發(fā)生二次污染。這種污染對(duì)人體的作用機(jī)制是什么？如何防治？都需進(jìn)一步研究。目前衛(wèi)生防疫部門雖然有一些小范圍的樣本分析，但‘大敵’當(dāng)前，務(wù)必要加快研究進(jìn)度，拿出對(duì)策，盡最大可能幫助人民群眾提高自我防護(hù)能力。”

　　陳國鷹代表認(rèn)為，健全重污染天氣應(yīng)急工作是另外一個(gè)當(dāng)務(wù)之急。要有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，預(yù)警一旦發(fā)布，相應(yīng)的措施要能及時(shí)啟動(dòng)，行動(dòng)不快、執(zhí)行不力的要問責(zé)。相關(guān)部門能迅速執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的諸如排污企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行、加強(qiáng)燃煤鍋爐治理、中小學(xué)停止戶外體育活動(dòng)，以及啟動(dòng)相應(yīng)健康防護(hù)等多項(xiàng)措施，這對(duì)降低霧霾危害十分重要。目前各地的應(yīng)急機(jī)制尚不成熟，缺乏有效協(xié)同。“預(yù)警一旦發(fā)布，應(yīng)急機(jī)制應(yīng)該能自動(dòng)啟動(dòng)、各司其職，共同發(fā)揮作用。”他說。