“打車難”的問(wèn)題，在一般人的印象中，與出租車少、交通擁堵等原因息息相關(guān)。但在全國(guó)政協(xié)委員安純?nèi)丝磥?lái)，這只是出租行業(yè)問(wèn)題的一部分。司機(jī)收入不高、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)導(dǎo)致成本增加、“份子錢”難以承受、經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化等問(wèn)題都有待解決。

　　安 純?nèi)宋瘑T建議，應(yīng)該盡快完成出租車行業(yè)立法程序，出臺(tái)新的規(guī)范性文件，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管職能。同時(shí)，還要明確出租車行業(yè)定位，適度發(fā)展出租車行業(yè)。“出租車應(yīng) 該定位為補(bǔ)缺性公共交通工具，而非日常通勤工具。以此定位為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確大城市出租車行業(yè)的市場(chǎng)化改革方向，取消行業(yè)的數(shù)量限制，適度發(fā)展，建立出租 車運(yùn)營(yíng)數(shù)量市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制”。

　　此外，應(yīng)該規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)政策，建立準(zhǔn)入退出機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范出租車行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政策，引入 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。“應(yīng)該開(kāi)放出租車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，允許一部分社會(huì)運(yùn)營(yíng)車輛按程序和條件轉(zhuǎn)為出租車運(yùn)營(yíng)，也可嘗試實(shí)行區(qū)域性出租運(yùn)營(yíng)，并納入監(jiān)管。妥善解決特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 有償轉(zhuǎn)讓遺留的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序退出。”安純?nèi)宋瘑T說(shuō)。

　　還要適度放開(kāi)價(jià)格管制，以價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)出租車服務(wù)供求關(guān)系。建立運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制?？梢栽囆蟹?wù)差別定價(jià)辦法。對(duì)新的出租車服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格可從審核制逐步向報(bào)備制過(guò)渡。

　　規(guī)范出租公司的經(jīng)營(yíng)模式，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。安純?nèi)宋瘑T強(qiáng)調(diào)，出租車司機(jī)要與公司簽訂勞動(dòng)合同。鼓勵(lì)、引導(dǎo)出租車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者走公司化經(jīng)營(yíng)或成立有利于行業(yè)管理的聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)的路子。