中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長、中國民間商會副會長、中國上市公司協(xié)會副會長張近東

　　2013年以來，江蘇、北京、上海、浙江等地相繼開展了電子發(fā)票的試點工作，電子發(fā)票在消費維權、資源節(jié)約、市場監(jiān)管等方面的優(yōu)勢也已全面顯現(xiàn)。但因電子發(fā)票存在無法開具單位抬頭等問題，給消費者維權，尤其是政府、企事業(yè)單位的采購和報銷核準上面帶來困難。

　　發(fā)票作為一種購物憑證，是證明消費行為的有力證據(jù)，也是消費者獲得售后服務、進行消費維權的法律憑證。然而紙質(zhì)發(fā)票難保存、易丟失、易造假，不利于消費者維權，電子發(fā)票則具備低能效、易保存、易辨別真?zhèn)蔚忍攸c，在國外已有廣泛應用。與此同時，近年來，我國電子商務高速發(fā)展，其非實體、交易過程電子化的特點為電子發(fā)票的推廣使用創(chuàng)造了條件，也為實體零售企業(yè)應用電子發(fā)票起到示范作用。

　　本屆兩會代表、全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東就建議，“加快法律法規(guī)對電子發(fā)票的法律效力進行界定，明確賦予電子發(fā)票在報銷、核準上的法律效力，并盡早在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的標準，以便更好地推動電子發(fā)票的盡快普及。”

　　而且，對整個社會而言，傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的生產(chǎn)需要消耗大量的木材、水資源，且紙質(zhì)發(fā)票打印要用特定的防偽油墨和印紙，納稅人還需到國稅局領購發(fā)票，涵蓋在一張發(fā)票上的材料和時間成本都非常高。據(jù)統(tǒng)計，一個年銷售百億的網(wǎng)購企業(yè)，每年紙質(zhì)發(fā)票的印刷打印費超過500萬元。作為人口大國和經(jīng)濟大國，我國2013年全年社會消費品零售總額就達23.78萬億元，每年消耗的紙質(zhì)發(fā)票數(shù)量巨大，這在無形中增加了社會的經(jīng)濟成本和環(huán)境成本。

　　因此，盡快建立統(tǒng)一的電子發(fā)票標準，賦予電子同紙質(zhì)發(fā)票同等的法律效力，推動電子發(fā)票的全面普及，無疑是保護消費者合法權益，節(jié)約社會和環(huán)境成本的最優(yōu)選擇。